La libertà va vista come il principio di responsabilità.
La
libertà va vista come il principio di responsabilità.
“BlackRock,
Vanguard, Stati e Multinazionali dietro il genocidio di Israele a Gaza” –
L’atto di accusa senza appello della Relatrice speciale Onu “Francesca Albanese”.
Comedonchisciotte.org
– Redazione CDC – (16 giugno 2025) – (relazione speciale del 12 Luglio 2025) –
Francesca Albanese – ci dice:
L'atto
di accusa senza appello della Relatrice speciale Onu Francesca Albanese:
"BlackRock, Vanguard, Stati e Multinazionali dietro il genocidio di
Israele a Gaza",
Francesca
Albanese, funzionario Onu.
Il Segretario
di Stato Usa Marco Rubio ha recentemente annunciato sanzioni contro la
Relatrice speciale Onu:
“Albanese ha fomentato l’antisemitismo,
espresso sostegno al terrorismo e disprezzo per gli Stati Uniti e Israele”.
E
allora siamo andati a vedere di cosa si tratta per davvero: ecco il rapporto di Francesca
Albanese sulla situazione dei diritti umani nei Territori palestinesi occupati,
appena divulgato.
Ovviamente,
l’antisemitismo non c’entra nulla:
la
funzionaria ha indagato e provato, denunciandolo al mondo intero, le
connessioni – finora indicibili – che permettono e consentono il genocidio del
popolo palestinese da parte di Israele – che risulta essere, di fatto, il
terminale geopolitico, geostrategico e militare di un ampio spettro di
superpotenze, pubbliche e private.
Il
giro d’affari – e di ogni altro tipo di interessi – coinvolge tutti i poteri
che contano sul serio in questa parte di mondo, compreso nella nostra società.
Un
documento di portata storica, clamoroso per la sua evidenza ed importanza, che
abbiamo tradotto – e che vi proponiamo nella sua forma integrale.
Consiglio
dei diritti umani delle Nazioni Unite (ONU) – Cinquantanovesima sessione.
Punto
7 dell’ordine del giorno:
Situazione dei diritti umani in Palestina e in
altri territori arabi occupati
DALL’ECONOMIA
DELL’OCCUPAZIONE ALL’ECONOMIA DEL GENOCIDIO.
Resoconto
del Relatore speciale sulla situazione dei diritti umani nei territori
palestinesi occupati dal 1967.
Sommario.
Il
presente rapporto indaga sul meccanismo aziendale che sostiene il progetto
coloniale di Israele volto allo sfollamento e alla sostituzione dei palestinesi
nei territori occupati.
Mentre
i leader politici e i governi si sottraggono ai propri obblighi, troppe entità
aziendali hanno tratto profitto dall’economia di occupazione illegale,
apartheid e ora genocidio di Israele.
La
complicità denunciata in questo rapporto è solo la punta dell’iceberg;
porvi
fine non sarà possibile senza chiamare il settore privato, compresi i suoi
dirigenti, a rispondere delle proprie responsabilità.
Il
diritto internazionale riconosce diversi gradi di responsabilità, ciascuno dei
quali richiede un esame approfondito e l’assunzione di responsabilità, in
particolare in questo caso, in cui sono in gioco l’autodeterminazione e
l’esistenza stessa di un popolo.
Si
tratta di un passo necessario per porre fine al genocidio e smantellare il
sistema globale che lo ha reso possibile.
Francesca
Albanese: “Israele è responsabile di uno dei genocidi più crudeli della storia
moderna.”
I.
Introduzione.
Le
imprese coloniali e i genocidi ad esse associati sono stati storicamente
guidati e resi possibili dal settore aziendale.
Gli interessi commerciali hanno contribuito
alla spoliazione delle popolazioni indigene e delle loro terre, una forma di
dominio nota come “capitalismo coloniale razziale”.
Lo stesso vale per la colonizzazione
israeliana delle terre palestinesi, la sua espansione nei territori palestinesi
occupati e l’istituzionalizzazione di un regime di apartheid coloniale.
Dopo aver negato per decenni
l’autodeterminazione dei palestinesi, Israele sta ora mettendo in pericolo
l’esistenza stessa del popolo palestinese in Palestina.
Il
ruolo delle entità aziendali nel sostenere l’occupazione illegale di Israele e
la campagna genocida in corso a Gaza è oggetto della presente indagine, che si
concentra su come gli interessi aziendali sostengano la doppia logica coloniale
israeliana di sfollamento e sostituzione volta a espropriare e cancellare i
palestinesi dalle loro terre.
L’indagine
prende in esame entità aziendali di vari settori:
produttori
di armi, aziende tecnologiche, società di costruzione ed edilizia, industrie
estrattive e di servizi, banche, fondi pensione, assicuratori, università e
organizzazioni di beneficenza.
Queste
entità consentono la negazione dell’autodeterminazione e altre violazioni
strutturali nei territori palestinesi occupati, tra cui l’occupazione,
l’annessione e i crimini di apartheid e genocidio, nonché una lunga lista di
crimini accessori e violazioni dei diritti umani, dalla discriminazione, alla
distruzione gratuita, allo sfollamento forzato e al saccheggio, alle esecuzioni
extragiudiziali e alla fame.
Se
fosse stata effettuata un’adeguata due diligence in materia di diritti umani,
le entità aziendali si sarebbero da tempo disimpegnate dall’occupazione
israeliana.
Invece, dopo l’ottobre 2023, gli “attori
aziendali” hanno contribuito all’accelerazione del processo di
sfollamento-sostituzione durante tutta la campagna militare che ha devastato
Gaza e sfollato il maggior numero di palestinesi in Cisgiordania dal 1967.
Sebbene
sia impossibile cogliere appieno la portata e l’estensione di decenni di
connivenza delle imprese nello sfruttamento del territorio palestinese
occupato, il presente rapporto denuncia l’integrazione delle economie
dell’occupazione coloniale e del genocidio.
Esso chiede che le entità aziendali ed i loro
dirigenti siano chiamati a rispondere delle loro azioni a livello nazionale e
internazionale:
le
attività commerciali che consentono e traggono profitto dalla distruzione di
vite innocenti devono cessare.
Le
entità aziendali devono rifiutarsi di essere complici di violazioni dei diritti
umani e di crimini internazionali o essere chiamate a risponderne.
II.
Metodologia.
Nel
presente rapporto, per “entità aziendali” si intendono le imprese commerciali,
le multinazionali, le entità a scopo di lucro e senza scopo di lucro, siano
esse private, popolari o statali.
La responsabilità aziendale si applica
indipendentemente dalle dimensioni, dal settore, dal contesto operativo, dalla
proprietà e dalla struttura dell’entità.
Il
rapporto si basa su un’ampia letteratura, in particolare della società civile e
del Gruppo di lavoro sulle imprese e i diritti umani, su come Israele abbia
creato e mantenuto la propria economia attraverso l’occupazione e un’economia
prigioniera per i palestinesi.
Si
basa inoltre sulla più ampia matrice dell’occupazione illegale di Israele e
sulla banca dati istituita dall’”Ufficio dell’Alto Commissario delle Nazioni
Unite per i diritti umani” (OHCHR), in conformità con le risoluzioni 31/36 e
53/25 del Consiglio dei diritti umani.
La “banca dati delle Nazioni Unite” elenca
solo le imprese commerciali che hanno “direttamente e indirettamente
consentito, facilitato e tratto profitto dalla costruzione e dalla crescita
degli insediamenti”.
La “Relatrice
speciale” ha sviluppato un database di 1000 entità aziendali a partire dalle
oltre 200 segnalazioni ricevute, numero senza precedenti, in seguito alla sua
richiesta di contributi durante la preparazione di questa indagine.
Ciò ha contribuito a mappare il modo in cui le
entità aziendali di tutto il mondo sono state implicate in violazioni dei
diritti umani e crimini internazionali nei territori palestinesi occupati.
Oltre
45 entità citate nella relazione sono state debitamente informate dei fatti che
hanno portato la Relatrice speciale a formulare una serie di accuse:
15 hanno risposto.
La
complessa rete di strutture societarie – e i legami spesso oscuri tra società
madri e controllate, franchising, joint venture, licenziatari, ecc. – coinvolge
molte altre entità.
L’indagine
alla base della presente relazione dimostra fino a che punto le aziende sono
disposte a spingersi per nascondere la loro complicità.
La
relazione è integrata da un allegato che presenta il quadro giuridico
pertinente.
III.
Contesto giuridico.
La
legge che disciplina la responsabilità delle imprese ha radici profonde nella
relazione storica tra espropriazione violenta e potere privato e nell’eredità
della collusione delle imprese con il colonialismo e la segregazione razziale.
Le
prime società per azioni, alle quali erano stati concessi ampi poteri simili a
quelli dello Stato, si sono gradualmente evolute in società private a
“responsabilità limitata” man mano che il commercio inter coloniale diventava
vitale per le economie europee.
Le potenze coloniali hanno continuato ad avvalersi di
queste relazioni per esternalizzare, oscurare ed eludere la responsabilità per
l’espropriazione e la schiavitù dei popoli indigeni e l’espropriazione delle
loro risorse.
Le società non solo hanno ereditato i vantaggi
di questo velo giuridico di separazione, ma sono anche emerse come artefici del
diritto internazionale.
Oggi,
alcuni conglomerati aziendali superano il PIL di Stati sovrani.
A volte esercitando più potere – politico,
economico e discorsivo – degli Stati stessi, le società godono di un crescente
riconoscimento come titolari di diritti, con obblighi corrispondenti ancora
insufficienti.
L’asimmetria di un potere immenso senza una
responsabilità sufficientemente giustiziabile mette in luce una fondamentale
lacuna nella governance globale.
Le
società e i loro Stati di origine – principalmente Stati minoritari globali –
continuano a sfruttare le disuguaglianze strutturali radicate nella spoliazione
coloniale.
Nel frattempo, i sistemi normativi più deboli
degli Stati ex colonizzati e le esigenze di sviluppo e investimento fanno sì
che le società spesso eludano la responsabilità.
Ciononostante,
esistono importanti precedenti.
I
processi agli industriali del dopoguerra hanno gettato le basi per il
riconoscimento della responsabilità penale internazionale dei dirigenti
aziendali per la partecipazione a crimini internazionali.
Affrontando la complicità delle società
nell’apartheid, la Commissione per la verità e la riconciliazione sudafricana
ha contribuito a definire la responsabilità delle società per le violazioni dei
diritti umani.
L’aumento dei contenziosi nazionali e internazionali
segnala una crescente tendenza verso la responsabilità delle imprese.
Il caso della Palestina mette ulteriormente
alla prova gli standard internazionali. Oggi, i “Principi guida su imprese e
diritti umani” stabiliscono il quadro normativo per il rispetto del diritto
internazionale da parte degli Stati e delle entità aziendali. Gli Stati hanno
l’obbligo primario di prevenire, indagare, punire e porre rimedio alle
violazioni dei diritti umani da parte di terzi e possono violare i loro
obblighi se non lo fanno.
I “Principi
Guida” cristallizzano gli standard di diritti umani applicabili alla condotta
delle imprese, che si applicano indipendentemente dal fatto che gli Stati
rispettino i loro obblighi primari.
Anche il diritto internazionale umanitario e
il diritto penale conferiscono obblighi e responsabilità specifici agli attori
privati, con le giurisdizioni nazionali responsabili in primo luogo
dell’applicazione.
I
Principi Guida stabiliscono una serie di responsabilità, a seconda che le
entità aziendali causino, contribuiscano o siano direttamente collegate a
impatti negativi sui diritti umani.
Nei conflitti, le imprese devono osservare una
maggiore diligenza in materia di diritti umani per individuare le
preoccupazioni e adeguare la propria condotta.
La responsabilità delle persone giuridiche
sarà determinata dalle loro azioni e dall’impatto sui diritti umani:
la
diligenza non è sufficiente per esonerare le imprese dalla responsabilità.
Come minimo, le persone giuridiche
direttamente collegate agli impatti sui diritti umani devono esercitare la loro
influenza o prendere in considerazione la cessazione delle loro attività o
relazioni.
La mancata adozione di misure adeguate può comportare
responsabilità.
Laddove le violazioni costituiscono reati, i
dirigenti aziendali e, sempre più spesso, le entità stesse possono essere
ritenuti responsabili per la loro conoscenza e il loro contributo materiale ai
reati.
Nel
territorio palestinese occupato, sulla base di decenni di violazioni dei
diritti umani e di crimini documentati, i recenti sviluppi giudiziari non
lasciano spazio a dubbi sul fatto che l’impegno delle imprese con qualsiasi
componente dell’occupazione sia collegato a violazioni delle norme” jus cogens”
e a crimini internazionali.
Citando la segregazione razziale e
l’apartheid, le violazioni del diritto all’autodeterminazione e il divieto
dell’uso della forza, la Corte internazionale di giustizia (CIJ) ha affermato in
modo inequivocabile l’illegalità della presenza di Israele, compresi
l’esercito, le colonie, le infrastrutture e il controllo delle risorse.
Inoltre, le atrocità commesse dall’ottobre
2023 hanno dato avvio a procedimenti per genocidio dinanzi alla CIJ e per
crimini di guerra e crimini contro l’umanità dinanzi alla CPI.
La CIU ha ordinato a Israele di cessare di
creare condizioni che distruggono la vita e, nella causa Nicaragua contro
Germania, ha ricordato agli Stati il loro obbligo internazionale di evitare il
trasferimento di armi che potrebbero essere utilizzate per violare le
convenzioni internazionali.
Queste
decisioni attribuiscono alle persone giuridiche la responsabilità “prima facie”
di non intraprendere e/o di ritirarsi totalmente e incondizionatamente da
qualsiasi rapporto commerciale associato e di garantire che qualsiasi impegno
con i palestinesi consenta loro di autodeterminarsi.
Laddove
le entità aziendali continuano le loro attività e relazioni con Israele – con
la sua economia, il suo esercito, i suoi settori pubblici e privati collegati
al territorio palestinese occupato – possono essere ritenute responsabili di
aver contribuito consapevolmente a:
violazione
del diritto dei palestinesi all’autodeterminazione;
annessione
del territorio palestinese, mantenimento di un’occupazione illegale e quindi
del crimine di aggressione e delle violazioni dei diritti umani ad esso
associate;
crimini
di apartheid e genocidio, e
altri
crimini e violazioni accessori.
È
possibile invocare sia il diritto penale che quello civile in varie
giurisdizioni per ritenere le entità aziendali o i loro dirigenti responsabili
di violazioni dei diritti umani e/o di crimini ai sensi del diritto
internazionale.
IV.
Dall’economia dell’occupazione coloniale dei coloni all’economia del genocidio.
Il
colonialismo dei coloni comporta l’estrazione e lo sfruttamento dalla terra,
nonché la sua colonizzazione attraverso l’espulsione dei suoi proprietari.
In Palestina, storicamente, le aziende hanno
guidato e reso possibile il processo di sfollamento e sostituzione della
popolazione araba, fondamentale per la logica della cancellazione coloniale.
Il “Jewish National Fund,” un’entità
aziendale fondata nel 1901 per l’acquisto di terreni, ha contribuito a
pianificare e attuare la graduale rimozione dei palestinesi arabi, che si è
intensificata con la Nakba e continua da allora.
Con il crescente aiuto di entità aziendali,
Israele ha perseguito l’espropriazione e lo sfollamento dei palestinesi,
soprattutto dopo il 1967.
Il settore aziendale ha contribuito
materialmente a questo sforzo fornendo a Israele le armi e i macchinari
necessari per distruggere case, scuole, ospedali, luoghi di svago e di culto,
mezzi di sussistenza e beni produttivi come uliveti e frutteti, per segregare e
controllare le comunità e limitare l’accesso alle risorse naturali.
Aiutando a militarizzare ed incentivare la
presenza illegale di Israele nei territori palestinesi occupati, hanno
contribuito a creare le condizioni per la pulizia etnica dei palestinesi.
Le entità aziendali hanno svolto un ruolo chiave nel
soffocare l’economia palestinese, sostenendo l’espansione israeliana nei
territori occupati e facilitando la sostituzione dei palestinesi.
Restrizioni draconiane – sul commercio e gli
investimenti, la piantumazione di alberi, la pesca e l’acqua per le colonie –
hanno debilitato l’agricoltura e l’industria e trasformato il territorio
palestinese occupato in un mercato prigioniero;
le aziende hanno tratto profitto dallo
sfruttamento dei palestinesi, che sono stati costretti a emigrare o a vivere.
Restrizioni
draconiane – al commercio e agli investimenti, alla piantumazione di alberi,
alla pesca e all’acqua per le colonie – hanno debilitato l’agricoltura e
l’industria, e trasformato il territorio palestinese occupato in un mercato prigioniero
le aziende hanno tratto profitto dallo sfruttamento della manodopera e delle
risorse palestinesi, dal degrado e dalla diversione delle risorse naturali,
dalla costruzione e dall’alimentazione delle colonie e dalla vendita e
commercializzazione di beni e servizi derivati in Israele, nei territori
palestinesi occupati e a livello globale.
Gli accordi di Oslo del 1993 hanno consolidato
questo sfruttamento, istituzionalizzando di fatto il monopolio di Israele sul
61% della Cisgiordania (Area C), ricca di risorse.
Israele trae vantaggio da questo sfruttamento,
mentre l’economia palestinese ne paga il prezzo con almeno il 35% del suo PIL.
Anche
le istituzioni finanziarie e accademiche hanno creato le condizioni per lo
sfollamento e la sostituzione dei palestinesi.
Banche,
società di gestione patrimoniale, fondi pensione e assicuratori hanno
convogliato finanziamenti verso l’occupazione illegale.
Le
università – centri di crescita intellettuale e di potere – hanno sostenuto
l’ideologia politica alla base della colonizzazione della terra palestinese,
sviluppato armi e ignorato o addirittura approvato la violenza sistematica,
mentre le collaborazioni di ricerca globali hanno oscurato la cancellazione dei
palestinesi dietro un velo di neutralità accademica.
Dopo
l’ottobre 2023, i sistemi di controllo, sfruttamento e spoliazione di lunga
data si sono trasformati in infrastrutture economiche, tecnologiche e politiche
mobilitate per infliggere violenza di massa e distruzione immensa.
Le
entità che in precedenza hanno permesso e tratto profitto dall’eliminazione e
dalla cancellazione dei palestinesi, nell’economia dell’occupazione, invece di
disimpegnarsi, sono ora coinvolte nell’economia del genocidio.
Le
sezioni seguenti illustrano come otto settori chiave, che operano separatamente
e in modo interdipendente attraverso i pilastri fondamentali dell’economia
coloniale dei coloni basata sullo sfollamento e la sostituzione, si sono
adattati alle sue pratiche genocidarie.
A.
Esodo forzato.
Dopo
l’ottobre 2023, le armi e le tecnologie militari utilizzate per promuovere
l’espulsione dei palestinesi sono diventate strumenti di uccisione e
distruzione di massa, rendendo Gaza e parti della Cisgiordania inabitabili.
Le
tecnologie di sorveglianza e incarcerazione, normalmente utilizzate per imporre
la segregazione/apartheid, si sono evolute in strumenti per colpire
indiscriminatamente la popolazione palestinese.
I
macchinari pesanti precedentemente utilizzati per la demolizione di case, la
distruzione di infrastrutture e il sequestro di risorse in Cisgiordania sono
stati riutilizzati per distruggere il paesaggio urbano di Gaza, impedendo alle
popolazioni sfollate di tornare e ricostituirsi come comunità.
Settore
militare: il business dell’eliminazione.
La
violenza militarizzata ha creato lo Stato di Israele e rimane il motore del suo
progetto coloniale.
I produttori di armi israeliani e
internazionali hanno sviluppato sistemi sempre più efficaci per cacciare i
palestinesi dalla loro terra.
Collaborando
e competendo tra loro, hanno perfezionato tecnologie che consentono a Israele
di intensificare l’oppressione, la repressione e la distruzione.
L’occupazione prolungata e le ripetute
campagne militari hanno fornito un banco di prova per capacità militari
all’avanguardia:
piattaforme di difesa aerea, droni, strumenti
di puntamento basati sull’intelligenza artificiale e persino il programma F-35
guidato dagli Stati Uniti.
Queste
tecnologie vengono poi commercializzate come “collaudate in battaglia”.
Il complesso militare-industriale è diventato
la spina dorsale economica dello Stato.
Tra il 2020 e il 2024, Israele è stato
l’ottavo esportatore mondiale di armi.
Le due più importanti aziende produttrici di
armi israeliane – Elbit Systems, fondata come partnership pubblico-privata e
successivamente privatizzata, e la statale Israel Aerospace Industries (IAI) – sono tra i primi 50 produttori di
armi a livello mondiale.
Dal
2023,” Elbit” collabora strettamente alle operazioni militari israeliane,
inserendo personale chiave nel Ministero della Difesa, e nel 2024 ha ricevuto
il “Premio per la Difesa israeliano”.
Elbit e IAI forniscono un approvvigionamento
interno fondamentale di armamenti e rafforzano le alleanze militari di Israele
attraverso l’esportazione di armi e lo sviluppo congiunto di tecnologia
militare.
Le
partnership internazionali che forniscono armi e supporto tecnico hanno
rafforzato la capacità di Israele di perpetuare l’apartheid e, recentemente, di
sostenere il suo assalto a Gaza.
Israele beneficia del più grande programma di
acquisti nel settore della difesa mai realizzato, per il jet da combattimento
F-35, guidato dalla statunitense” Lockheed Martin”, insieme ad almeno altre
1600 aziende, tra cui il produttore italiano Leonardo S.p.A e otto Stati.
Componenti e parti costruiti a livello globale
contribuiscono alla flotta israeliana di F-35, che Israele personalizza e
mantiene in collaborazione con Lockheed Martin e aziende nazionali.
Israele è stato il primo Paese a far volare
l’F-35 in combattimento nel 2018 e poi a utilizzarlo in “modalità bestia” entro
il 2025.
I caccia Lockheed Martin F-35 e F-16,
fondamentali per l’aviazione israeliana, hanno una notevole capacità di carico
e di fuoco, comprese le bombe GBU-31 JDAM da 2000 libbre e, per gli F-35, oltre
18.000 libbre di bombe alla volta.
Dopo l’ottobre 2023, gli F-35 e gli F-16 sono
stati fondamentali per dotare Israele di una potenza aerea senza precedenti, in
grado di sganciare circa 85.000 tonnellate di bombe, uccidere e ferire più di
179.411 palestinesi e distruggere Gaza.
Droni,
esacotteri e quadricotteri sono stati anche macchine di morte onnipresenti nei
cieli di Gaza.
I droni, in gran parte sviluppati e forniti da
Elbit
Systems e IAI, volano da tempo insieme a questi aerei da combattimento, sorvegliando i
palestinesi e fornendo informazioni sui bersagli.
Negli ultimi due decenni, con il sostegno di queste
aziende e la collaborazione di istituzioni come il “Massachusetts Institute of
Technology” (MIT), i droni israeliani hanno acquisito sistemi d’arma
automatizzati e la capacità di volare in formazione a sciame.
Per fornire a Israele queste armi e facilitare
le transazioni di esportazione e importazione di armi, i produttori dipendono
da una rete di intermediari, tra cui studi legali, società di revisione e
consulenza, nonché trafficanti d’armi, agenti e broker.
Per
fornire a Israele queste armi e facilitare le transazioni di esportazione e
importazione di armi, i produttori dipendono da una rete di intermediari, tra
cui studi legali, società di revisione e consulenza, nonché trafficanti d’armi,
agenti e broker.
Fornitori
come la giapponese “FANUC Corporation” forniscono macchinari robotizzati per le
linee di produzione di armi, tra cui IAI, Elbit Systems e Lockheed Martin.
Compagnie di navigazione come la danese A.P. Moller – Maersk A/S trasportano componenti, parti, armi e
materie prime, sostenendo un flusso costante di attrezzature militari fornite
dagli Stati Uniti dopo l’ottobre 2023.
Per le
aziende israeliane come Elbit e IAI, il genocidio in corso è stato un’impresa redditizia.
L’aumento
del 65% della spesa militare di Israele dal 2023 al 2024 – pari a 46,5 miliardi
di dollari, uno dei più alti pro capite al mondo – ha generato un forte aumento
dei loro profitti annuali.
Anche le aziende straniere produttrici di
armi, in particolare i produttori di munizioni e ordigni, ne traggono profitto.
Sorveglianza
e carcerazione: il lato oscuro della “Start-up Nation.”
La
repressione dei palestinesi è diventata progressivamente automatizzata, con le
aziende tecnologiche che forniscono infrastrutture a duplice uso per integrare
la raccolta di dati di massa e la sorveglianza, traendo profitto dal terreno di
prova unico per la tecnologia militare offerto dal territorio palestinese
occupato. Alimentate dai giganti tecnologici statunitensi che hanno stabilito
filiali e centri di ricerca e sviluppo in Israele, le rivendicazioni di Israele
in materia di sicurezza hanno stimolato uno sviluppo senza precedenti dei
servizi carcerari e di sorveglianza, dalle reti di telecamere a circuito
chiuso, alla sorveglianza biometrica, alle reti di posti di blocco ad alta
tecnologia, ai “muri intelligenti” e alla sorveglianza con droni, al cloud
computing, all’intelligenza artificiale e all’analisi dei dati a supporto del
personale militare sul campo.
Le
aziende tecnologiche israeliane spesso nascono da infrastrutture e strategie
militari, come nel caso del “gruppo NSO”, fondato da ex membri dell’Unità 8200.
Il suo” spyware Pegasus”, progettato per la sorveglianza
segreta degli smartphone, è stato utilizzato contro attivisti palestinesi e ha
ottenuto l’abilitazione a livello globale per prendere di mira leader,
giornalisti e difensori dei diritti umani.
Esportata ai sensi della legge sul controllo
delle esportazioni per scopi di difesa, la tecnologia di sorveglianza del
gruppo NSO consente la “diplomazia dello spyware”, rafforzando l’impunità dello
Stato.
IBM
opera in Israele dal 1972, formando personale militare/di intelligence – in
particolare dell’Unità 8200 – per il settore tecnologico e le start-up.
Dal 2019, IBM Israel gestisce e aggiorna la banca dati
centrale dell’Autorità per la popolazione, l’immigrazione e le frontiere
(PIBA), consentendo la raccolta, l’archiviazione e l’uso governativo dei dati
biometrici sui palestinesi.
Dal 2019, IBM Israel gestisce e aggiorna la
banca dati centrale dell’Autorità per la popolazione, l’immigrazione e le
frontiere (PIBA), consentendo la raccolta, l’archiviazione e l’uso governativo
dei dati biometrici sui palestinesi e sostenendo il regime discriminatorio dei
permessi di Israele.
Prima di IBM, Hewlett Packard Enterprises
(HPE) gestiva questa banca dati e la sua filiale israeliana continua a fornire
i server durante la transizione.
HP ha da tempo consentito il funzionamento dei
sistemi di apartheid israeliani, fornendo tecnologia al COGAT, al servizio
penitenziario e alla polizia.
Dalla scissione di HP nel 2015 in HPE e HP
Inc., strutture aziendali poco trasparenti hanno oscurato il ruolo delle sette
filiali israeliane rimaste.
Microsoft è attiva in Israele dal 1991, dove ha
sviluppato il suo più grande centro al di fuori degli Stati Uniti.
Le sue tecnologie sono integrate nel servizio
penitenziario, nella polizia, nelle università e nelle scuole, comprese le
colonie.
Dal 2003, Microsoft ha integrato i suoi
sistemi e la tecnologia civile nell’esercito israeliano, mentre Microsoft ha
integrato le sue tecnologie nel servizio penitenziario, nella polizia, nelle
università e nelle scuole, comprese le colonie.
Le sue tecnologie sono integrate nel servizio
penitenziario, nella polizia, nelle università e nelle scuole, comprese le
colonie.
Dal
2003, Microsoft ha integrato i suoi sistemi e la sua tecnologia civile in tutto
l’esercito israeliano, acquisendo start-up israeliane specializzate nella
sicurezza informatica e nella sorveglianza.
Nel
2021, Israele ha assegnato ad Alphabet Inc (Google) e Amazon.com Inc. un
contratto da 1,2 miliardi di dollari (Progetto Nimbus) – finanziato in gran
parte dal Ministero della Difesa – per fornire l’infrastruttura tecnologica di
base.
Microsoft,
Alphabet e Amazon concedono a Israele un accesso praticamente governativo alle
loro tecnologie cloud e di intelligenza artificiale, migliorando le capacità di
elaborazione dei dati, di decisione e di sorveglianza/analisi.[100]
Nell’ottobre 2023, quando il cloud militare interno di Israele è andato in
sovraccarico, Microsoft Azure e il consorzio Project Nimbus sono intervenuti
con infrastrutture cloud e di intelligenza artificiale di importanza critica.
I loro server situati in Israele garantiscono la
sovranità dei dati e una protezione dalla responsabilità, grazie a contratti
favorevoli che offrono restrizioni o controlli minimi. Nel luglio 2024, un colonnello israeliano ha
descritto la tecnologia cloud come “un’arma in tutti i sensi”, citando queste
aziende.
L’esercito
israeliano ha sviluppato sistemi di” IA” come “Lavender”, ‘Gospel’ e “Where’s
Daddy?” per elaborare dati e generare elenchi di obiettivi, ridefinendo la
guerra moderna e illustrando la natura duale dell’IA.
Palantir
Technology Inc., la cui collaborazione tecnologica con Israele è antecedente
all’ottobre 2023, ha ampliato il proprio sostegno all’esercito israeliano dopo
l’ottobre 2023.
Vi sono motivi ragionevoli per ritenere che “Palantir”
abbia fornito una tecnologia di polizia predittiva automatizzata,
un’infrastruttura di difesa fondamentale per la costruzione e l’implementazione
rapida e su larga scala di software militare, nonché la propria piattaforma di
intelligenza artificiale, che consente l’integrazione in tempo reale dei dati
dal campo di battaglia per un processo decisionale automatizzato.
Nel gennaio 2024, Palantir ha annunciato una
nuova partnership strategica con Israele e ha tenuto una riunione del consiglio
di amministrazione a Tel Aviv “in segno di solidarietà”;
nell’aprile 2025, il CEO di Palantir ha
risposto alle accuse secondo cui Palantir avrebbe ucciso palestinesi a Gaza
affermando che “si trattava per lo più di terroristi, questo è vero”.
Entrambi gli incidenti sono indicativi della
conoscenza e delle intenzioni a livello dirigenziale riguardo all’uso illegale
della forza da parte di Israele e dell’incapacità di impedire tali atti o di
ritirare il proprio coinvolgimento.
Israele
come “Start-up Nation”, incentivato dal boom della securitizzazione globale
post-11 settembre, ha ricevuto un notevole impulso grazie al genocidio.
Si è classificata al primo posto a livello
mondiale per numero di start-up pro capite, con una crescita del 143% delle
start-up nel settore della tecnologia militare nel 2024 e con la tecnologia che
ha rappresentato il 64% delle esportazioni israeliane durante tutto il
genocidio.
Tecnologie
civili: macchinari pesanti al servizio della distruzione coloniale.
Le
tecnologie civili sono state a lungo utilizzate come strumenti a duplice uso
nell’occupazione coloniale.
Le operazioni militari israeliane dipendono
fortemente dalle attrezzature dei principali produttori mondiali per espellere
i palestinesi dalla loro terra, demolendo case, edifici pubblici, terreni
agricoli, strade e altre infrastrutture vitali.
Da
ottobre 2023, questi macchinari sono stati fondamentali per danneggiare e
distruggere il 70% delle strutture e l’81% dei terreni coltivati a Gaza.
Per
decenni, Caterpillar Inc. ha fornito a Israele attrezzature utilizzate per
demolire case e infrastrutture palestinesi, sia attraverso il programma
statunitense di finanziamento militare estero sia attraverso una licenza
esclusiva richiesta dalla legge israeliana all’esercito.
In collaborazione con aziende come IAI, Elbit
Systems e RADA Electronic Industries, di proprietà di Leonardo, Israele ha
trasformato il bulldozer D9 di Caterpillar in un’arma automatizzata e
telecomandata, impiegata in quasi tutte le attività militari dal 2000 per
liberare le linee di incursione, “neutralizzare” il territorio e uccidere i
palestinesi.
Dall’ottobre 2023, le attrezzature Caterpillar
sono state documentate mentre venivano utilizzate per demolizioni di massa –
tra cui case, moschee e infrastrutture vitali – raid in ospedali e schiacciando
a morte palestinesi.
Nel 2025, Caterpillar si è aggiudicata un
ulteriore contratto multimilionario con Israele.
Korean
HD Hyundai e la sua controllata parziale Doosan, insieme al gruppo svedese
Volvo e ad altri importanti produttori di macchinari pesanti, sono da tempo
collegati alla distruzione di proprietà palestinesi, fornendo ciascuno
attrezzature attraverso rivenditori israeliani con licenza esclusiva.
Il licenziatario di Volvo è una società
elencata nella banca dati delle Nazioni Unite e suo partner commerciale nella
Merkavim Transport Pty Ltd, che produce autobus blindati al servizio delle
colonie.
Dal
2000, i macchinari Volvo sono stati utilizzati per radere al suolo zone
palestinesi, tra cui Gerusalemme Est e
Masafer Yatta.
Per oltre un decennio, i macchinari HD Hyundai
sono stati utilizzati per demolire case palestinesi e radere al suolo terreni
agricoli, compresi uliveti.
Dopo l’ottobre 2023, la Caterpillar ha fornito
macchinari per la demolizione di case palestinesi e per radere al suolo terreni
agricoli.
Da
oltre un decennio, i macchinari HD Hyundai sono stati utilizzati per demolire
case palestinesi e distruggere terreni agricoli, compresi uliveti.
Dopo l’ottobre 2023, Israele ha aumentato
l’uso delle loro attrezzature nella distruzione urbana di Gaza, compresa la
rasatura di Rafah e Jabalia, dopo di che l’esercito ha oscurato i loro
loghi.
Queste aziende hanno continuato a rifornire
il mercato israeliano nonostante le prove evidenti dell’uso criminale di questi
macchinari da parte di Israele e le ripetute richieste da parte di gruppi per i
diritti umani di interrompere i rapporti.
Queste
aziende hanno continuato a rifornire il mercato israeliano nonostante le
numerose prove dell’uso criminale di questi macchinari da parte di Israele e le
ripetute richieste da parte di gruppi per i diritti umani di interrompere i rapporti
I fornitori passivi diventano così complici consapevoli di un sistema di
espulsione.
B.
Sostituzione.
Oltre
a contribuire alla distruzione della vita palestinese nei territori palestinesi
occupati, le aziende hanno anche aiutato a costruire ciò che la sostituisce:
costruendo colonie e le loro infrastrutture, estraendo e commerciando
materiali, energia e prodotti agricoli, portando visitatori nelle colonie come
se fossero una normale destinazione turistica.
Dopo
l’ottobre 2023, queste attività hanno sostenuto una crescita senza precedenti
dell’impresa di insediamento, con le entità aziendali che continuano ad
alimentare e trarre profitto dalla creazione di condizioni di vita calcolate
per distruggere la popolazione palestinese, anche attraverso la chiusura quasi
totale dell’acqua, dell’elettricità e del carburante.
Case
su terra rubata.
Sono
state costruite più di 371 colonie e avamposti illegali, alimentati e commercializzati
da aziende che facilitano la sostituzione della popolazione indigena nei
territori palestinesi occupati da parte di Israele.
Nel 2024, questa situazione si è intensificata dopo
che l’amministrazione delle colonie è passata dal governo militare a quello
civile e il budget del Ministero dell’Edilizia e dell’Abitazione è raddoppiato,
includendo 200 milioni di dollari per la costruzione di colonie.
Da novembre 2023 a ottobre 2024, Israele ha
istituito 57 nuove colonie e avamposti, con aziende israeliane e internazionali
che hanno fornito macchinari, materie prime e supporto logistico.
Escavatori
e attrezzature pesanti Caterpillar, HD Hyundai e Volvo sono stati utilizzati
nella costruzione di colonie illegali per almeno 10 anni.
La tedesca Heidelberg Materials AG, attraverso
la sua controllata Hanson Israel, ha contribuito al saccheggio di milioni di
tonnellate di roccia dolomitica dalla cava di Nahal Raba, su terreni sottratti
ai villaggi palestinesi in Cisgiordania.
Nel
2018, Hanson Israel si è aggiudicata una gara d’appalto pubblica per la
fornitura di materiali provenienti da quella cava per la costruzione di colonie
e da allora ha quasi esaurito la cava, sollecitando continue richieste di
espansione. Diverse aziende hanno contribuito
allo sviluppo di strade e infrastrutture di trasporto pubblico fondamentali per
la creazione e l’espansione delle colonie e per collegarle a Israele,
escludendo e segregando i palestinesi.
La spagnola/basca Construcciones Auxiliar de
Ferrocarriles si è unita a un consorzio con una società elencata nella banca
dati delle Nazioni Unite per mantenere e ampliare la “Linea Rossa” della
metropolitana leggera di Gerusalemme e costruire la nuova “Linea Verde”, in un
momento in cui altre società si erano ritirate a causa delle pressioni
internazionali.
Queste linee comprendono 27 chilometri di
nuovi binari e 53 nuove stazioni in Cisgiordania, che collegano le colonie con
Gerusalemme Ovest.
Sono stati utilizzati escavatori e macchinari
Doosan e Volvo, mentre una filiale di
Heidelberg ha fornito i materiali per un ponte della metropolitana leggera.
Le società immobiliari vendono proprietà nelle
colonie ad acquirenti israeliani e internazionali.
Il
gruppo immobiliare globale Keller Williams Realty LLC, attraverso il suo
franchisee israeliano KW Israel, ha gestito filiali con sede nelle colonie.
Nel
marzo 2024, Keller Williams, tramite un altro franchisee, Home in Israel, ha
organizzato un roadshow immobiliare negli Stati Uniti e in Canada,
co-sponsorizzato da diverse società che sviluppano e commercializzano migliaia
di appartamenti nelle colonie.
Il
controllo delle risorse naturali: l’incubatore di condizioni di vita studiate per
distruggere.
Dal
1967, Israele esercita un controllo sistematico sulle risorse naturali
palestinesi, costruendo infrastrutture che integrano le sue colonie nei sistemi
nazionali israeliani e rafforzano la dipendenza dei palestinesi da esse.
Quando
il 9 ottobre 2023 il ministro della Difesa israeliano Gallant ha ordinato un
“assedio totale” di Gaza, tagliando immediatamente l’acqua, l’elettricità e il
carburante, questa dipendenza artificiale – progettata per spostare e
controllare la vita – è stata messa in atto per compiere un genocidio.
Queste forniture non sono mai state
completamente ripristinate, contribuendo alla creazione deliberata di
condizioni di vita studiate per portare alla distruzione dei palestinesi come
gruppo.
Questo è anche il motivo per cui il controllo delle
risorse in Cisgiordania, rafforzato dopo l’ottobre 2023, non può essere
considerato separatamente dalla distruzione in atto a Gaza.
Acqua.
Israele
costringe i palestinesi ad acquistare l’acqua proveniente da due importanti
falde acquifere nel loro territorio, a prezzi gonfiati e con forniture
intermittenti.
La compagnia idrica nazionale israeliana
Mekorot detiene il monopolio dell’acqua nei territori palestinesi occupati.
A Gaza, oltre il 97% dell’acqua proveniente da
una falda acquifera costiera è contaminata, rendendo i residenti dipendenti
dalle condutture della Mekorot per la maggior parte del loro fabbisogno idrico.
Per almeno i primi sei mesi dopo l’ottobre
2023, Mekorot ha gestito le condutture di Gaza al 22% della capacità, lasciando
senza acqua per il 95% del tempo aree come la città di Gaza, contribuendo
attivamente alla trasformazione dell’acqua in uno strumento di genocidio.
Elettricità,
gas e carburante.
Le
compagnie energetiche internazionali hanno alimentato il genocidio ad alto
consumo energetico di Israele.
Dipendente
dalle importazioni di carburante e carbone, Israele mantiene un’infrastruttura
energetica integrata che serve sia Israele che i territori palestinesi
occupati, fornendo energia senza interruzioni ai coloni illegali e controllando
e ostacolando l’accesso dei palestinesi.
La centrale elettrica di Gaza forniva solo il
17% dell’elettricità di Gaza, rendendola fortemente dipendente dal carburante
per i generatori e dalle linee di approvvigionamento israeliane.
Da ottobre 2023, Israele ha tagliato l’energia
alla maggior parte di Gaza.
Senza elettricità o combustibile, la maggior
parte delle pompe dell’acqua, degli ospedali e dei trasporti hanno raggiunto il
collasso totale;
lo straripamento delle fognature ha causato la
recrudescenza della poliomielite; gli impianti di desalinizzazione, di vitale
importanza, sono stati costretti a chiudere.
La
Drummond Company Inc. e la Swiss Glencore plc sono i principali fornitori di
carbone per la produzione di energia elettrica in Israele, proveniente
principalmente dalla Colombia (cioè il 60% delle importazioni israeliane nel
2023). Le loro rispettive filiali possiedono le miniere e i tre porti che hanno
consegnato 15 spedizioni di carbone a Israele dall’ottobre 2023, comprese sei
spedizioni dopo che la Colombia ha sospeso le esportazioni di carbone verso
Israele nell’agosto 2024.
Glencore
è stata coinvolta anche nelle spedizioni dal Sudafrica, che hanno rappresentato
il 15% delle importazioni di carbone israeliane nel 2023 e continuano nel 2024.
La
statunitense Chevron Corporation, in consorzio con la israeliana NewMedEnergy
(una filiale del Delek Group, elencato nel database delle Nazioni Unite),
estrae gas naturale dai giacimenti di Leviathan e Tamar, versando al governo
israeliano 453 milioni di dollari in royalties e tasse nel 2023.
Il consorzio Chevron fornisce oltre il 70% del
consumo interno di gas naturale israeliano.
Chevron trae inoltre profitto dalla sua
partecipazione nella East Mediterranean Gas (EMG), il gasdotto che attraversa
il territorio marittimo palestinese, e dalle esportazioni di gas verso l’Egitto
e la Giordania.
Il
blocco navale di Gaza è collegato alla volontà di Israele di assicurarsi
l’approvvigionamento di gas da Tamar e il gasdotto EMG.
In un momento di crescente brutalità, la
britannica BP p.l.c. sta espandendo il proprio coinvolgimento nell’economia
israeliana, con licenze di esplorazione confermate nel marzo 2025 che
consentono a BP di esplorare le distese marittime palestinesi illegalmente
sfruttate da Israele.
BP e
Chevron sono anche i maggiori contributori alle importazioni israeliane di
petrolio greggio, in quanto principali proprietari rispettivamente del gasdotto
strategico Azeri Baku-Tbilisi-Ceyhan e del Kazakh Caspian Pipeline Consortium,
nonché dei giacimenti petroliferi ad essi associati.
Ciascun conglomerato ha fornito effettivamente
l’8% del petrolio greggio israeliano dall’ottobre 2023, integrato da spedizioni
di petrolio greggio dai giacimenti petroliferi brasiliani, in cui Petrobras
detiene le quote maggiori, e da carburante per aerei militari.
Il petrolio di queste società rifornisce due
raffinerie in Israele.
Dalla
raffineria di Haifa, due società elencate nella banca dati delle Nazioni Unite
riforniscono le loro stazioni di servizio in tutto il territorio israeliano e
nei territori palestinesi occupati, comprese le colonie, e l’esercito tramite
un contratto assegnato dal governo.
Dalla raffineria di Ashdod, una filiale della
società Paz Retail and Energy Ltd, elencata nella banca dati delle Nazioni
Unite, fornisce carburante per aerei all’aviazione militare israeliana che
opera a Gaza.
Fornendo carbone, gas, petrolio e carburante a
Israele, le società contribuiscono alle infrastrutture civili che Israele
utilizza per consolidare l’annessione permanente e che utilizza come arma per
la distruzione della vita palestinese.
Le stesse infrastrutture sono al servizio
dell’esercito israeliano.
Fornendo
a Israele carbone, gas, petrolio e carburante, le aziende contribuiscono alle
infrastrutture civili che Israele utilizza per consolidare l’annessione
permanente e come arma per distruggere la vita dei palestinesi.
Le
stesse infrastrutture servono l’esercito israeliano mentre distrugge Gaza,
compresa la rete che fornisce le risorse fornite da queste aziende.
La natura apparentemente civile di tali
infrastrutture non esonera un’azienda dalla responsabilità.
Commercio
dei frutti dell’illegalità.
Agroalimentare.
L’agroalimentare
ha prosperato grazie all’attività estrattiva e all’accaparramento delle terre
guidati da Israele, producendo beni e tecnologie al servizio degli interessi
coloniali dei coloni israeliani, espandendo il dominio del mercato e attirando
investimenti globali, mentre cancellava i sistemi alimentari palestinesi e
accelerava lo sfollamento.
Tnuva,
il più grande conglomerato alimentare israeliano, ora di proprietà
maggioritaria della cinese Bright Dairy & Food Co. Ltd, ha alimentato e
beneficiato dell’espropriazione delle terre.
Il
presidente di Tnuva ha riconosciuto che “l’agricoltura… in generale e
l’allevamento in particolare sono una risorsa strategica e un pilastro
significativo dell’impresa di insediamento”.
Israele ha utilizzato i kibbutzim e gli
avamposti agricoli per appropriarsi delle terre palestinesi e sostituire i
palestinesi.
Aziende come Tnuva contribuiscono acquistando
prodotti da queste colonie, per poi
sfruttare il mercato palestinese così asservito
al fine di costruire il proprio dominio sul mercato.
La dipendenza palestinese dall’industria
lattiero-casearia israeliana è aumentata del 160% nel decennio successivo alla
distruzione dell’industria lattiero-casearia di Gaza da parte di Israele,
stimata in 43 milioni di dollari nel 2014.
Tnuva ha assorbito le conseguenze della
perdita del mercato di Gaza, non riuscendo a utilizzare la sua notevole
influenza per influenzare la situazione.
Netafim,
leader mondiale nella tecnologia dell’irrigazione a goccia, ora controllata
all’80% dalla messicana Orbia Advance Corporation, ha progettato la sua
tecnologia agricola in accordo con le esigenze di espansione di Israele.
Pur mantenendo un’immagine globale di sostenibilità,
la tecnologia Netafim ha consentito uno sfruttamento intensivo dell’acqua e
della terra in Cisgiordania, esaurendo ulteriormente le risorse naturali
palestinesi, mentre veniva perfezionata in collaborazione con aziende
israeliane di tecnologia militare.
Nella
Valle del Giordano, la tecnologia Netafim ha consentito uno sfruttamento
intensivo dell’acqua e della terra in Cisgiordania, esaurendo ulteriormente le
risorse naturali palestinesi, mentre veniva perfezionata in collaborazione con
aziende israeliane di tecnologia militare.
La
tecnologia Netafim ha consentito uno sfruttamento intensivo dell’acqua e della
terra in Cisgiordania, impoverendo ulteriormente le risorse naturali
palestinesi, mentre veniva perfezionata in collaborazione con aziende
israeliane di tecnologia militare.
Nella Valle del Giordano, i sistemi di
irrigazione realizzati con l’aiuto di Netafim hanno facilitato l’espansione
delle coltivazioni israeliane, mentre gli agricoltori palestinesi – privati
dell’acqua e con il 93% dei terreni non irrigati – sono stati costretti ad
abbandonare le loro terre, incapaci di competere con la produzione israeliana.
Inoltre, tali tecniche di irrigazione
minacciano di esaurire il fiume Giordano e il Mar Morto.
Aziende
come Tnuva e Netafim continuano a garantire la sicurezza alimentare degli
israeliani, mentre il sistema alimentare a cui appartengono causa insicurezza
alimentare – e persino carestie – per altri.
Netafim si presenta come un innovatore
sostenibile, mentre perfeziona tecniche secolari di sfruttamento coloniale.
Vendita
al dettaglio globale.
I
prodotti israeliani, compresi quelli provenienti dalle colonie, invadono i
mercati globali attraverso i principali rivenditori al dettaglio, spesso senza
alcun controllo. Per eludere le crescenti reazioni negative, le aziende
mascherano l’origine attraverso etichette fuorvianti, codici a barre e
mescolanza della catena di approvvigionamento, rendendo di fatto l’occupazione
pronta per essere venduta.
I
giganti della logistica globale come A.P. Moller – Maersk A/S sono parte
integrante di questo ecosistema, spedendo merci da insediamenti illegali e
aziende elencate nel database delle Nazioni Unite direttamente negli Stati
Uniti e in altri mercati.
In
molti paesi non viene fatta alcuna distinzione tra i prodotti provenienti da
Israele e quelli provenienti dalle sue colonie.
Anche
nell’UE, dove l’etichettatura è obbligatoria, questi prodotti sono ancora
ammessi sul mercato, e la responsabilità ricade sui consumatori disinformati.
Data l’illegalità delle colonie secondo il
diritto internazionale, questi prodotti non dovrebbero essere commercializzati.
Le
catene di supermercati, comprese molte di quelle elencate nel database delle
Nazioni Unite, e le piattaforme di e-commerce come “Amazon.com” operano
direttamente nelle colonie, sostenendone l’economia, consentendone l’espansione
e partecipando all’apartheid attraverso la fornitura di servizi discriminatori.
Turismo
di occupazione.
Le
principali piattaforme di viaggi online utilizzate da milioni di persone per
prenotare alloggi online traggono profitto dall’occupazione vendendo turismo
che sostiene le colonie, esclude i palestinesi, promuove la narrativa dei
coloni e legittima l’annessione.
Booking
Holdings Inc. e Airbnb, Inc. affittano proprietà e camere d’albergo nelle
colonie israeliane.
Booking.com
ha più che raddoppiato i suoi annunci – da 26 nel 2018 a 70 entro maggio 2023 –
e ha triplicato i suoi annunci a Gerusalemme Est, arrivando a 39 nell’anno
successivo all’ottobre 2023.
Airbnb ha anche ampliato il proprio profitto
coloniale, passando da 139 annunci nel 2016 a 350 nel 2025, con una commissione
fino al 23%.
Questi annunci sono collegati alla limitazione
dell’accesso dei palestinesi alla terra e mettono in pericolo i villaggi
vicini.
A Tekoa, Airbnb consente ai coloni di
promuovere una “comunità calda e amorevole”, mascherando la violenza dei coloni
contro il vicino villaggio palestinese di Tuqu’.
Booking.com e Airbnb sono presenti nel
database delle Nazioni Unite dal 2020.
Booking.com
può etichettare le proprietà come “territorio palestinese, insediamento
israeliano”, ma continua a trarre profitto dalle colonie e deve affrontare
denunce penali nei Paesi Bassi per riciclaggio di proventi.
Airbnb ha brevemente rimosso le proprietà
illegali delle colonie nel 2018, ma ha fatto marcia indietro sotto pressione,
donando ora i profitti a cause “umanitarie” e convertendo il profitto coloniale
in “humanitarian washing”.
C.
Facilitatori.
Un
elenco di facilitatori – società finanziarie, di ricerca, legali, di
consulenza, media e pubblicitarie – da tempo coinvolti nel sostenere
l’occupazione coloniale attraverso conoscenze, narrazioni, competenze e
investimenti, ha continuato a sostenere, trarre profitto e normalizzare
un’economia che opera in modo genocida.
Questa
sezione si concentra solo su due facilitatori chiave: il settore finanziario e
quello accademico.
Finanziare
le violazioni.
Il
settore finanziario convoglia fondi fondamentali sia agli attori statali che a
quelli aziendali che sostengono l’occupazione e l’apartheid israeliani,
nonostante molte aziende del settore si siano impegnate a rispettare i “Principi
per l’Investimento Responsabile” e il Global Compact delle Nazioni Unite.
In
quanto principale fonte di finanziamento del bilancio dello Stato israeliano, i
titoli del Tesoro hanno svolto un ruolo fondamentale nel finanziare l’assalto
in corso a Gaza.
Dal
2022 al 2024, il bilancio militare israeliano è cresciuto dal 4,2% all’8,3% del
PIL, portando il bilancio pubblico a un deficit del 6,8%.
Israele ha finanziato questo bilancio in forte
espansione aumentando l’emissione di obbligazioni, tra cui 8 miliardi di
dollari nel marzo 2024 e 5 miliardi di dollari nel febbraio 2025, oltre alle
emissioni sul mercato interno dello shekel.
Alcune delle più grandi banche del mondo, tra
cui BNP Paribas e Barclays, sono intervenute per rafforzare la fiducia del
mercato sottoscrivendo questi titoli di Stato internazionali e nazionali,
consentendo a Israele di contenere il premio di interesse, nonostante il
declassamento del merito creditizio.
Società di gestione patrimoniale – tra cui Blackrock
(68 milioni di dollari), Vanguard (546 milioni di dollari) e PIMCO, la
controllata di Allianz che si occupa di gestione patrimoniale (960 milioni di
dollari) – sono state tra gli almeno 400 investitori di 36 paesi che li hanno
acquistati.
Nel frattempo, la “Development Corporation for
Israel “(DCI) (ovvero Israel Bonds) fornisce un servizio di sollecitazione di
obbligazioni per conto del governo israeliano a privati e altri investitori
esteri.
La DCI ha triplicato le vendite annuali di
obbligazioni per convogliare quasi 5 miliardi di dollari in Israele
dall’ottobre 2023, offrendo agli investitori la possibilità di destinare il
rendimento degli investimenti obbligazionari a organizzazioni caritative che
sostengono l’esercito israeliano e le colonie.
Queste
entità finanziarie convogliano miliardi di dollari in titoli del Tesoro e
società direttamente coinvolte nell’occupazione e nel genocidio israeliani.
Blackrock (e la sua controllata iShares) e Vanguard sono tra i maggiori
investitori istituzionali in molte società, detenendo queste azioni per
distribuirle tra i loro indici di fondi comuni di investimento e fondi
negoziati elettronicamente (ETF). Blackrock è il secondo investitore
istituzionale in Palantir (8,6%), Microsoft (7,8%), Amazon.com (6,6%), Alphabet
(6,6%) e IBM (8,6%), e il terzo in Lockheed Martin (7,2%) e Caterpillar
(7,5%).;
Vanguard è il maggiore investitore
istituzionale in Caterpillar (9,8%), Chevron (8,9%) e Palantir (9,1%), e il
secondo maggiore in Lockheed Martin (9,2%) ed Elbit Systems (2,0%).
Attraverso la gestione patrimoniale,
coinvolgendo università, fondi pensione e persone comuni che investono
passivamente i propri risparmi attraverso l’acquisto dei loro fondi e ETF.
Per le loro decisioni di investimento, queste
società si affidano spesso a indici di riferimento, come FTSE All-World ex-US,
J.P. MORGAN $ EM CORP BOND UCITS e MSCI ACWI UCITS,[264] sviluppati da società
di servizi finanziari.
Anche
le compagnie di assicurazione globali, tra cui Allianz e AXA, investono ingenti
somme in azioni e obbligazioni implicate nell’occupazione e nel genocidio, in
parte come riserve di capitale per le richieste di risarcimento degli
assicurati e per soddisfare i requisiti normativi, ma principalmente per
generare rendimenti.
Allianz
detiene almeno 7,3 miliardi di dollari e AXA, nonostante alcune decisioni di
disinvestimento, investe ancora almeno 4,09 miliardi di dollari nelle società
monitorate citate nel presente rapporto.
Le loro polizze assicurative coprono anche i
rischi che altre società sono costrette ad assumersi quando operano in Israele
e nei territori palestinesi occupati, consentendo così la commissione di
violazioni dei diritti umani e “riducendo il rischio” del loro ambiente
operativo.
I
fondi sovrani e i fondi pensione sono anch’essi importanti finanziatori.
Il più
grande fondo sovrano al mondo, il Fondo Pensione Globale del Governo Norvegese
(GPFG), sostiene di avere “le linee guida etiche più complete al mondo”. Dopo l’ottobre 2023, il GPFG ha aumentato i
suoi investimenti in società israeliane del 32%, raggiungendo 1,9 miliardi di
dollari.
Alla
fine del 2024, il GPFG aveva investito 121,5 miliardi di dollari, pari al 6,9%
del suo valore totale, solo nelle società citate in questo rapporto.
La Caisse de Dépôt et Placement du Québec, che
gestisce 473,3 miliardi di dollari canadesi (328,9 miliardi di dollari) in
fondi pensione di sei milioni di canadesi, ha investito quasi 9,6 miliardi di
dollari canadesi (6,67 miliardi di dollari) nelle società citate in questo
rapporto, nonostante la sua politica di investimento etico e di rispetto dei
diritti umani.
Nel 2023-2024, ha quasi triplicato gli
investimenti in Lockheed Martin, quadruplicato quelli in Caterpillar e
aumentato di 10 volte quelli in HD Hyundai.
Il
settore finanziario consente inoltre alle aziende di accedere a fondi
attraverso prestiti e sottoscrivendo i loro debiti in modo che possano venderli
sul mercato obbligazionario privato.
Dal 2021 al 2023, BNP Paribas è stato uno dei
principali finanziatori europei dell’industria degli armamenti che rifornisce
Israele, fornendo 410 milioni di dollari in prestiti a Leonardo, tra gli altri,
oltre a 5,2 miliardi di dollari in prestiti e sottoscrizioni per aziende
elencate nel database delle Nazioni Unite.
Allo stesso modo, nel 2024, Barclays ha
concesso 2 miliardi di dollari in prestiti e sottoscrizioni a società elencate
nel database delle Nazioni Unite, 862 milioni di dollari a Lockheed Martin e
228 milioni di dollari a Leonardo.
Questo investimento diretto è sostenuto dalla
scelta delle società di consulenza finanziaria e delle associazioni di
investimento responsabile di non considerare le violazioni dei diritti umani
nei territori palestinesi occupati nella loro valutazione degli investimenti
ambientali, sociali e di governance (ESG).
Ciò
consente ai fondi di investimento responsabili/etici di rimanere conformi
all’ESG nonostante investano in titoli di Stato israeliani e in azioni di
società coinvolte in violazioni nei territori palestinesi occupati.
L’intero
contesto ha favorito un aumento record del 179% del valore azionario in dollari
delle società quotate alla Borsa di Tel Aviv dall’inizio dell’assalto a Gaza,
che si è tradotto in un guadagno di 157,9 miliardi di dollari.
Anche
le organizzazioni caritative religiose sono diventate fondamentali per il
finanziamento di progetti illegali, anche nei territori palestinesi occupati,
spesso beneficiando di detrazioni fiscali all’estero nonostante i rigidi quadri
normativi in materia di beneficenza Il Fondo Nazionale Ebraico (KKL-JNF) e le
sue oltre 20 affiliate finanziano l’espansione dei coloni e progetti legati
all’esercito.
Da ottobre 2023, piattaforme come Israel Gives
hanno consentito il crowdfunding deducibile dalle tasse in 32 paesi a favore
delle unità militari israeliane e dei coloni.
Christian Friends of Israeli Communities, con
sede negli Stati Uniti, Dutch Christians
for Israel e le loro affiliate globali hanno inviato oltre 12,25 milioni di dollari
nel 2023 a vari progetti che sostengono
le colonie, compresi alcuni che addestrano coloni estremisti.
Produzione
di conoscenza e legittimazione delle violazioni.
In
Israele, le università – in particolare le facoltà di giurisprudenza,
archeologia e i dipartimenti di studi mediorientali – contribuiscono alla
costruzione ideologica dell’apartheid, coltivando narrazioni allineate allo
Stato, cancellando la storia palestinese e giustificando le pratiche di
occupazione.
Nel
frattempo, i dipartimenti di scienza e tecnologia fungono da centri di ricerca
e sviluppo per la collaborazione tra l’esercito israeliano e gli appaltatori di
armi, tra cui Elbit Systems, IAI, IBM e Lockheed Martin, contribuendo così alla
produzione di strumenti per la sorveglianza, il controllo della popolazione, la
guerra urbana, il riconoscimento facciale e l’uccisione mirata, strumenti che
vengono efficacemente testati sui palestinesi.
Le principali università, soprattutto quelle
appartenenti alla Global Minority, collaborano con istituzioni israeliane in
settori che danneggiano direttamente i palestinesi.
Al
MIT, i laboratori conducono ricerche sulle armi e sulla sorveglianza finanziate
dal Ministero della Difesa israeliano (IMOD), l’unico finanziamento militare
straniero alla ricerca del MIT.
Tra i
progetti più importanti dell’IMOD figurano il controllo degli sciami di droni –
una caratteristica distintiva dell’assalto israeliano a Gaza dall’ottobre 2023
– gli algoritmi di inseguimento e la sorveglianza subacquea.
Dal
2019 al 2024, il MIT ha gestito un fondo di avviamento della Lockheed Martin
che mette in contatto gli studenti con team in Israele.
Dal 2017 al 2025, Elbit Systems ha pagato
l’iscrizione al Programma di collegamento industriale del MIT, consentendo
l’accesso alla ricerca e ai talenti.
Il
programma “Horizon Europe della Commissione Europea” (CE) facilita attivamente
la collaborazione con istituzioni israeliane, comprese quelle complici
dell’apartheid e del genocidio.
Dal
2014, la CE ha concesso oltre 2,12 miliardi di euro (2,4 miliardi di dollari) a
entità israeliane, tra cui il Ministero della Difesa, mentre le istituzioni
accademiche europee traggono vantaggio da questo intreccio e lo rafforzano.
L’Università
Tecnica di Monaco (TUM) riceve 198,5 milioni di euro (218 milioni di dollari)
di finanziamenti CE Horizon, di cui 11,47 milioni di euro (12,6 milioni di
dollari) per 22 collaborazioni con partner israeliani, militari e aziende
tecnologiche.
La TUM
e l’IAI ricevono 792.795,75 euro (868.416 dollari) per lo sviluppo congiunto di
un sistema di rifornimento di idrogeno verde, una tecnologia rilevante per i
droni militari dell’IAI utilizzati a Gaza.
La TUM collabora con IBM Israel – che gestisce
il discriminatorio Registro della popolazione israeliano – su sistemi cloud e
di intelligenza artificiale, nell’ambito del finanziamento Horizon di 7,02
milioni di euro (7,71 milioni di dollari) di IBM Israel.
La TUM collabora anche a un progetto da 10,76
milioni di euro (11,71 milioni di dollari) chiamato “mobilità urbana senza
soluzione di continuità” che include il Comune di Gerusalemme, una città che
sta consolidando l’annessione attraverso il trasporto urbano. È impossibile
separare le competenze che i partner israeliani apportano a queste partnership
da quelle acquisite e utilizzate nelle violazioni a cui sono collegati.
Molte
università hanno mantenuto i legami con Israele nonostante l’escalation
post-ottobre 2023.
Uno
dei tanti esempi britannici, l’Università di Edimburgo detiene quasi 25,5
milioni di sterline (31,72 milioni di dollari) (il 2,5% del suo patrimonio) in
quattro giganti della tecnologia – Alphabet, Amazon, Microsoft e IBM –
fondamentali per l’apparato di sorveglianza di Israele e la distruzione in
corso a Gaza.
Con investimenti diretti e indicizzati, si
colloca tra le istituzioni finanziarie più coinvolte del Regno Unito.
L’Università
collabora anche con aziende che aiutano le operazioni militari israeliane, tra
cui Leonardo S.p.A. e l’Università Ben Gurion attraverso un laboratorio di
intelligenza artificiale e scienza dei dati, condividendo ricerche che la
collegano direttamente alle aggressioni contro i palestinesi, che condivide
ricerche che la collegano direttamente alle aggressioni contro i palestinesi.
Questa
analisi è solo una minima parte delle informazioni ricevute dal Relatore
Speciale, che riconosce il lavoro fondamentale degli studenti e del personale
nel chiedere conto alle università.
Essa
getta nuova luce sulla repressione globale dei manifestanti nei campus:
proteggere Israele e salvaguardare gli interessi finanziari delle istituzioni
sembra una motivazione più probabile che combattere il presunto antisemitismo.
Conclusioni.
Mentre
la vita a Gaza viene distrutta e la Cisgiordania è sotto assalto crescente,
questo rapporto mostra perché il genocidio di Israele continua: perché è
redditizio per molti. Facendo luce sull’economia politica di un’occupazione
diventata genocida, il rapporto rivela come l’occupazione perpetua sia
diventata il terreno di prova ideale per i produttori di armi e le Big Tech –
fornendo domanda e offerta illimitate, scarsa supervisione e zero
responsabilità – mentre gli investitori e le istituzioni private e pubbliche
traggono liberamente profitto.
Troppe
entità aziendali influenti rimangono indissolubilmente legate finanziariamente
all’apartheid e al militarismo israeliani. Dopo l’ottobre 2023, quando il
bilancio della difesa israeliano è raddoppiato, e in un momento di calo della
domanda, della produzione e della fiducia dei consumatori, una rete
internazionale di società ha sostenuto l’economia israeliana.
Blackrock
e Vanguard sono tra i maggiori investitori nelle aziende produttrici di armi
fondamentali per l’arsenale genocida di Israele.
Le principali banche mondiali hanno
sottoscritto titoli del Tesoro israeliano, che hanno finanziato la
devastazione, e i più grandi fondi sovrani e pensionistici hanno investito i
risparmi pubblici e privati nell’economia genocida, sostenendo di rispettare le
linee guida etiche.
Le
aziende produttrici di armi hanno realizzato profitti quasi record fornendo a
Israele armi all’avanguardia che hanno annientato una popolazione civile
praticamente indifesa.
I
macchinari dei giganti mondiali delle attrezzature per l’edilizia hanno
contribuito a radere al suolo Gaza, impedendo il ritorno e la ricostituzione
della vita palestinese.
I
conglomerati estrattivi e minerari, pur fornendo fonti di energia civile, hanno
alimentato le infrastrutture militari ed energetiche di Israele, entrambe
utilizzate per creare condizioni di vita volte a distruggere il popolo
palestinese.
E
mentre il genocidio infuria, il processo inesorabile di annessione violenta
continua.
L’agroindustria
sostiene ancora l’espansione dell’impresa coloniale.
Le più
grandi piattaforme turistiche online continuano a normalizzare l’illegalità
delle colonie israeliane.
I supermercati globali continuano a vendere
prodotti provenienti dagli insediamenti israeliani.
E le
università di tutto il mondo, con il pretesto della neutralità della ricerca,
continuano a trarre profitto da un’economia che ora opera in modalità genocida.
In effetti, esse dipendono strutturalmente dalla collaborazione e dai
finanziamenti dei coloni. Gli affari continuano come al solito, ma nulla di
questo sistema, di cui le imprese sono parte integrante, è neutrale.
Il
motore ideologico, politico ed economico del capitalismo razziale ha
trasformato l’economia di occupazione, basata sullo sfollamento e la
sostituzione, in un’economia di genocidio.
Si
tratta di un’“impresa criminale comune”,[ in cui le azioni di uno
contribuiscono in ultima analisi a un’intera economia che alimenta, sostiene e
rende possibile questo genocidio.
Le
entità citate nel rapporto costituiscono solo una parte di una struttura molto
più profonda di coinvolgimento delle imprese, che traggono profitto e rendono
possibili violazioni e crimini nei territori palestinesi occupati.
Se
avessero esercitato la dovuta osservanza, le entità aziendali avrebbero cessato
da tempo il loro coinvolgimento con Israele.
Oggi,
la richiesta di responsabilità è ancora più urgente: qualsiasi investimento
sostiene un sistema di gravi crimini internazionali.
Gli
obblighi delle imprese in materia di diritti umani non possono essere isolati
dall’impresa coloniale illegale di Israele nei territori palestinesi occupati,
che ora funziona come una macchina genocida, nonostante la Corte internazionale
di giustizia abbia ordinato il suo smantellamento completo e incondizionato.
I
rapporti delle imprese con Israele devono cessare fino alla fine
dell’occupazione e dell’apartheid e fino al risarcimento dei danni.
Il
settore delle imprese, compresi i suoi dirigenti, deve essere chiamato a
rispondere delle proprie responsabilità, come passo necessario per porre fine
al genocidio e smantellare il sistema globale di capitalismo razziale che lo
sostiene.
Raccomandazioni.
Il “Relatore
Speciale” esorta gli Stati membri a:
(a)
Imporre sanzioni ed un embargo totale sulle armi a Israele, compresi tutti gli
accordi esistenti e i prodotti a duplice uso, come la tecnologia e i macchinari
pesanti civili;
(b)
Sospendere/impedire tutti gli accordi commerciali e le relazioni di
investimento e imporre sanzioni, compreso il congelamento dei beni, alle entità
e agli individui coinvolti in attività che possono mettere in pericolo i
palestinesi;
(c)
Garantire la responsabilità, assicurando che le entità aziendali affrontino le
conseguenze legali del loro coinvolgimento in gravi violazioni del diritto
internazionale.
Il
Relatore speciale esorta le persone giuridiche:
(a) A
cessare immediatamente tutte le attività commerciali e a interrompere i
rapporti direttamente collegati, che contribuiscono e causano violazioni dei
diritti umani e crimini internazionali contro il popolo palestinese, in
conformità con le responsabilità internazionali delle imprese e il diritto
all’autodeterminazione;
(b) A
versare risarcimenti al popolo palestinese, anche sotto forma di un’imposta
patrimoniale sull’apartheid, sulla falsariga di quanto fatto nel Sudafrica
post-apartheid.
Il
Relatore Speciale esorta la Corte penale internazionale e le giurisdizioni
nazionali a indagare e perseguire i dirigenti e/o le entità aziendali per il
loro ruolo nella commissione di crimini internazionali e nel riciclaggio dei
proventi di tali crimini.
Il
Relatore Speciale esorta le Nazioni Unite a:
(a)
Rispettare il parere consultivo della Corte internazionale di giustizia del
2024;
(b)
Includere tutte le entità coinvolte nell’occupazione illegale israeliana nella
banca dati delle Nazioni Unite (accessibile sul sito web dell’OHCHR).
Il
Relatore Speciale esorta i sindacati, gli avvocati, la società civile e i
cittadini comuni a esercitare pressioni per boicottaggi, disinvestimenti,
sanzioni, giustizia per la Palestina e responsabilità a livello internazionale
e nazionale; insieme possiamo porre fine a questi crimini indicibili.
Il
presente rapporto è stato redatto in un momento di profonda e tumultuosa
trasformazione. Le atrocità di cui siamo testimoni a livello globale richiedono
un’urgente assunzione di responsabilità e giustizia, che esige un’azione
diplomatica, economica e giuridica contro coloro che hanno mantenuto e tratto
profitto da un’economia di occupazione trasformata in genocidio. Ciò che
accadrà in futuro dipende da tutti noi.
Allegato
I.
Panoramica
del quadro giuridico che disciplina la responsabilità giuridica delle persone
giuridiche nel territorio palestinese occupato
1.
Introduzione.
Il
presente allegato definisce il quadro giuridico internazionale ampiamente
applicabile al settore delle imprese coinvolte nel territorio palestinese
occupato (oPt). Esso mira a fornire orientamenti sull’interpretazione e
l’applicazione dei concetti giuridici e dei risultati fattuali presentati nella
relazione principale. Non intendendo fornire un’esposizione esaustiva del
diritto internazionale in questo settore, esso presenta i principi generali
della responsabilità delle imprese, in particolare quelli applicabili quando le
persone giuridiche sono implicate nell’espulsione dei palestinesi dalle loro
terre e nella loro sostituzione con colonie illegali, in violazione del diritto
internazionale.
Le persone giuridiche rischiano di essere ritenute
responsabili di comportamenti di sfruttamento, abuso e persino criminali.
Sebbene la responsabilità delle imprese e la
complicità criminale nelle violazioni fossero certamente identificabili nei TPO
prima dell’ottobre 2023, i successivi sviluppi fattuali e giuridici potrebbero
implicare le imprese nell’occupazione illegale e nel genocidio.
2.
Responsabilità delle imprese ai sensi del diritto internazionale
La
responsabilità delle imprese per le violazioni dei diritti umani, del diritto
internazionale umanitario e dei crimini di diritto internazionale è
disciplinata da strumenti giuridici a livello nazionale, regionale e
internazionale.
“I
Principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani” (UNGPs)
costituiscono il quadro normativo a livello internazionale per la
regolamentazione della condotta delle imprese in materia di diritti umani.
Essi stabiliscono ciò che gli Stati e le
entità aziendali devono fare per rispettare gli obblighi esistenti ai sensi del
diritto internazionale dei diritti umani e stanno già avendo un impatto
significativo sul diritto e sulle politiche nazionali.
Gli UNGP forniscono infatti il quadro
normativo attraverso il quale è possibile valutare la condotta delle imprese al
fine di stabilire fatti giuridicamente rilevanti nei contenziosi in cui viene
affrontata la responsabilità delle imprese.
Essi mirano sia a prevenire impatti negativi
sui diritti umani sia a garantire che vengano adottate misure correttive
qualora la condotta di un’impresa causi, contribuisca o sia direttamente
collegata a tali impatti.
È fondamentale sottolineare che requisiti
normativi più severi si applicano in contesti di conflitto, occupazione e
vulnerabilità strutturale, in particolare laddove l’applicazione interna del
diritto internazionale dei diritti umani può essere debole o compromessa,
rendendo necessaria la supervisione internazionale.
Altri
settori del diritto internazionale stabiliscono obblighi giuridici specifici
per le imprese, in particolare il diritto internazionale umanitario –
vincolante per gli attori non statali coinvolti in conflitti armati – e il
diritto penale internazionale, in base al quale possono essere ritenuti
penalmente responsabili individui quali i dirigenti aziendali e, sempre più
spesso, le stesse entità aziendali.
I tribunali nazionali sono la giurisdizione
primaria per l’applicazione della responsabilità delle imprese per le
violazioni dei diritti umani e i crimini internazionali.
2.1.
Gli Stati come principali soggetti responsabili.
Il
diritto internazionale attribuisce agli Stati il ruolo primario di garantire
che le entità aziendali non violino il diritto internazionale e rispettino i
diritti umani, nell’ambito del loro obbligo di rispettare, proteggere e
realizzare i diritti umani.
Ai
sensi del diritto internazionale dei diritti umani, confermato dagli UNGP, gli
Stati possono essere ritenuti responsabili di violazioni dei loro obblighi in
materia di diritti umani qualora non adottino misure adeguate per prevenire,
indagare, punire e riparare gli abusi commessi da attori privati in caso di
violazioni dei diritti umani.
Gli Stati hanno l’obbligo di estendere tale
regolamentazione e supervisione alle operazioni delle imprese che si svolgono
al di fuori del loro territorio, in conformità con gli obblighi generali in
materia di diritti umani extraterritoriali.
Inoltre, in base alle norme sulla
responsabilità dello Stato, le violazioni dei diritti umani da parte di attori
privati saranno attribuite a uno Stato quando un’entità aziendale agisce su
istruzione, sotto il controllo o la direzione dello Stato, è autorizzata dalla
legislazione statale ad esercitare elementi di autorità governativa o quando lo
Stato riconosce e adotta il comportamento come proprio.
Di conseguenza, gli UNGP richiedono agli Stati
di adottare misure aggiuntive per proteggere dai violazioni dei diritti umani
da parte di entità societarie possedute, controllate o che ricevono un sostegno
sostanziale dallo Stato.
2.2.
Responsabilità delle entità aziendali.
Gli
UNGP si applicano a tutte le imprese, «indipendentemente dalle loro dimensioni,
dal settore, dal contesto operativo, dalla proprietà e dalla struttura». La
responsabilità delle entità aziendali per le violazioni dei diritti umani e i
crimini ai sensi del diritto internazionale esiste indipendentemente da quella
degli Stati e a prescindere dalle azioni che gli Stati intraprendono o meno per
garantire il rispetto dei diritti umani.
Di
conseguenza, le imprese devono rispettare i diritti umani anche se lo Stato in
cui operano non lo fa, e possono essere ritenute responsabili anche se hanno
rispettato le leggi nazionali in cui operano.
In altre parole, il rispetto delle leggi
nazionali non esclude/non costituisce una difesa dalla responsabilità.
Le
entità aziendali sono tenute sia ad evitare di violare il diritto in materia di
diritti umani, sia ad affrontare le violazioni dei diritti umani derivanti
dalle loro attività o dai loro rapporti commerciali con altri.
A tal fine, gli UNGP stabiliscono un
“continuum di coinvolgimento” e le relative responsabilità. Questi riflettono
la complessità delle strutture aziendali e delle catene del valore economico,
nonché il fatto che la natura del coinvolgimento di un’impresa in un
particolare impatto sui diritti umani può cambiare nel tempo, cosicché, se non
adotta misure adeguate, potrebbe salire di livello in tale continuum.
Le
attività di un’entità aziendale e le sue relazioni possono essere viste come
parte di un ecosistema che può nel suo insieme (perpetrando, facilitando,
consentendo e/o traendo profitto) avere un impatto negativo sui diritti umani,
con conseguenti violazioni.
La
responsabilità di un’entità aziendale dipende principalmente dal fatto che le
sue attività o relazioni lungo la sua catena di fornitura/valore rischino di
essere, o siano effettivamente:
causare
violazioni dei diritti umani, poiché le proprie attività sono essenziali
affinché tali violazioni possano verificarsi.
Contribuire
a violazioni attraverso le proprie attività, direttamente o tramite un’entità
esterna (governo, impresa o altro)
. Ciò
include qualsiasi attività o relazione in cui sia possibile stabilire un nesso
causale tra le azioni dell’entità aziendale e la violazione che ne deriva.
Si ritiene che esista un nesso causale tra le
azioni dell’entità e la violazione risultante quando essa ha facilitato o
consentito la violazione, ha creato forti incentivi per un terzo a violare il
diritto internazionale in materia di diritti umani o ha intrapreso attività “in
parallelo con un terzo, determinando impatti cumulativi”.
Direttamente
collegata a violazioni attraverso le sue operazioni, i suoi prodotti, i suoi
servizi o le sue relazioni aziendali, anche se non è necessario che
contribuisca essa stessa alla violazione.
Gli
UNGP si aspettano che le entità aziendali garantiscano di non essere implicate
in violazioni dei diritti umani intraprendendo periodicamente la due diligence
in materia di diritti umani (HRDD) per identificare le preoccupazioni e
adeguare la propria condotta.
Inoltre, in situazioni di conflitto armato,
occupazione e altri casi di violenza diffusa, le entità aziendali sono tenute a
impegnarsi in una maggiore due diligence in materia di diritti umani per tutta
la durata del conflitto.
Nell’ambito
di questo processo rafforzato, che è indispensabile nei territori palestinesi
occupati, le entità aziendali dovrebbero porsi tre domande riguardo alle loro
azioni e omissioni:
Esiste
un impatto negativo effettivo o potenziale sui diritti umani o il conflitto è
collegato alle attività, ai prodotti o ai servizi dell’entità aziendale?
In
caso affermativo, le attività dell’entità aziendale aumentano il rischio di
tale impatto?
In
caso affermativo, le attività dell’entità aziendale sarebbero di per sé
sufficienti a determinare tale impatto?
Il
conflitto avrà sempre un impatto negativo sui diritti umani, pertanto un’entità
aziendale che opera in un conflitto causerà, contribuirà o sarà direttamente
collegata a impatti sui diritti umani;
Le
attività aziendali in un’area colpita da un conflitto non possono mai essere
“neutre”; anche se un’entità aziendale non prende posizione in un conflitto, le
sue attività influenzeranno inevitabilmente le dinamiche del conflitto;
Le
entità aziendali devono rispettare le norme del diritto internazionale
umanitario e l’obbligo di prevenire il genocidio, oltre ai diritti umani.
Sulla
base della valutazione di cui sopra, un’entità aziendale ha particolari
responsabilità giuridiche:
Quando
causa violazioni dei diritti umani (risposta “sì” a tutte e tre le domande), ha
la responsabilità di cessare l’azione e di fornire rimedi e riparazioni per i
danni causati.
Quando
contribuisce a violazioni dei diritti umani (risposta “sì” alle domande 1 e 2,
“no” alla domanda 3), ha la responsabilità di adottare le misure necessarie per
cessare o prevenire il proprio contributo alle violazioni dei diritti umani
(compresa la cessazione dei rapporti), mitigare qualsiasi impatto residuo
attraverso la propria influenza e cooperare alla riparazione del danno.
Qualora
sia direttamente collegata a violazioni dei diritti umani (risposta “sì” solo
alla domanda 1), è tenuta a utilizzare la propria influenza, anche in modo
collaborativo, per prevenire o mitigare l’impatto sui diritti umani.
Qualora tale influenza si rivelasse inefficace, deve
prendere in considerazione la cessazione dei rapporti. Il mancato disimpegno da
un contesto ad alto rischio (nonostante la due diligence) aumenterà la
responsabilità dell’entità aziendale per la violazione.
Un
aspetto cruciale e spesso frainteso del quadro è che, nel valutare le azioni
delle imprese, ciò che conta è l’impatto significativo delle azioni delle
imprese sulla protezione attuale e potenziale dei diritti umani e sul contesto
stesso colpito dal conflitto, e non il grado di diligenza esercitato o il grado
di negligenza.
In altre parole, lo svolgimento di tale due
diligence non esonera un’entità aziendale dalla responsabilità.
Ciò che conta sono gli impatti sui diritti
umani e le azioni intraprese per evitare o affrontare il rischio.
È
quindi fondamentale identificare correttamente la violazione in questione.
Ciò
significa che le entità aziendali devono valutare se specifiche violazioni dei
diritti umani possano anche costituire violazioni più strutturali e sistemiche
del diritto internazionale.
Secondo gli UNGP, la gravità degli impatti sui
diritti umani determinerà le loro responsabilità e l’adeguatezza delle misure
adottate per prevenire, cessare e porre rimedio alle violazioni gravi.
Ad esempio, un’entità aziendale può
contribuire alla demolizione di abitazioni e allo sfollamento forzato.
Tuttavia,
in un contesto di espansione degli insediamenti o di crimini più strutturali,
le azioni dell’entità aziendale possono anche essere direttamente collegate al
mantenimento dell’apartheid, della discriminazione razziale e del genocidio, o
contribuire a tali violazioni, quando lo sfollamento forzato sistematico è una
componente costitutiva di questi crimini mentre si verificano. Esse
contribuiscono inoltre intrinsecamente alla violazione del diritto
all’autodeterminazione.
Inoltre,
la complessità dei processi di HRDD previsti e l’urgenza con cui le entità
aziendali devono agire sono proporzionali alla portata, all’ambito e
all’irreversibilità delle violazioni che si verificano.
In situazioni in cui vi sono prove evidenti di
violazioni dei diritti umani diffuse e in corso, l’entità aziendale deve
considerare il rischio di coinvolgimento come una questione di conformità
legale e, nelle circostanze più estreme, cessare le operazioni nello Stato in
questione.
Un
HRDD rafforzato consente alle entità aziendali di anticipare l’escalation delle
violazioni e di adottare le misure necessarie prima che tali violazioni si
concretizzino.
La mancata adozione di tali misure incide sul
grado di coinvolgimento e sulla misura in cui le loro azioni saranno
considerate sufficienti, con ripercussioni sulla valutazione della
responsabilità.
Pertanto,
un’entità aziendale direttamente collegata alle demolizioni di abitazioni e che
non interrompe i propri rapporti si troverà a contribuire a tale violazione,
assumendosi maggiori responsabilità.
2.3.
Quando la responsabilità può comportare responsabilità penale.
La
mancata adozione di un comportamento responsabile in linea con il diritto
internazionale può implicare per le entità aziendali violazioni più gravi che
danno luogo a responsabilità penale per l’entità aziendale e/o per i suoi
dirigenti.
Ispirata
all’eredità dei processi agli industriali di Norimberga, la responsabilità
delle imprese per i crimini internazionali si basa sul riconoscimento del ruolo
fondamentale che l’economia svolge in tempi di guerra e di conflitto, e sul
fatto che le persone giuridiche possono essere coinvolte in violazioni atroci
del diritto internazionale che costituiscono crimini internazionali.
I
singoli dirigenti possono essere ritenuti penalmente responsabili delle azioni
delle loro entità societarie, anche dinanzi alla Corte penale internazionale.
Allo stesso tempo, sempre più spesso, anche le
entità societarie stesse potrebbero essere soggette a responsabilità penale a
seguito della crescente cristallizzazione dei principi di diritto
internazionale consuetudinario.
Ciò include alcune giurisdizioni nazionali che
attribuiscono la responsabilità penale alle società e un numero crescente di
trattati che sanciscono la responsabilità penale delle persone giuridiche, il
che significa che, secondo il diritto internazionale, le società possono essere
penalmente responsabili di reati specifici, tra cui il genocidio, l’apartheid,
il finanziamento del terrorismo, la criminalità organizzata e la corruzione.
La condotta delle società e dei loro dirigenti
può comportare una responsabilità penale diretta, ma più comunemente
costituisce complicità o favoreggiamento. Ciò può comportare l’istigazione, il
sostegno morale, o il favoreggiamento, fornendo aiuto o assistenza o procurando
i mezzi per commettere un reato o creare le condizioni necessarie affinché si
verifichino crimini atroci.
In altre parole, non è necessario dimostrare
che l’entità o l’individuo intendesse causare il danno specifico; è sufficiente
che, nel fornire sostegno logistico, finanziario o operativo, essi avessero
conoscenza scopo di facilitare la commissione di tale reato». principali
fossero coinvolti in un determinato reato, o, nel caso di procedimenti dinanzi
alla CPI, agissero «alla effettiva o presunta che i perpetratori.
I
tribunali internazionali hanno generalmente ritenuto che la responsabilità
penale per tali forme di complicità:
(a) può essere stabilita quando l’aiuto o
l’assistenza hanno un effetto materiale sulla commissione del reato, e
(b)
dipende dalla conoscenza che l’entità/dirigente ha di come saranno utilizzati i
suoi servizi o le sue attività e dall’effetto sulla commissione del reato.
Il controllo finanziario e gestionale su
un’entità aziendale coinvolta nel reato è sufficiente per stabilire la base
della responsabilità penale individuale.
La giurisprudenza ha confermato che gli attori
aziendali non possono eludere la responsabilità sostenendo di aver
semplicemente adempiuto a contratti commerciali.
2.4.
Meccanismi di applicazione.
Questo
quadro internazionale è applicabile attraverso una serie di meccanismi, in
particolare a livello nazionale e regionale, istituiti dagli Stati al fine di
adempiere agli obblighi giuridici di cui alla sezione 1.
Per
molti attori aziendali, un incentivo fondamentale a rispettare le pratiche che
tutelano i diritti umani è il rischio di danni alla reputazione derivanti dal
loro coinvolgimento in violazioni dei diritti umani e crimini internazionali.
La banca dati delle Nazioni Unite (cfr. 3.1 infra), ad esempio, ha notevolmente
promosso la consapevolezza della responsabilità delle imprese nei territori
palestinesi occupati e ha contribuito alle decisioni di disinvestimento.
L’esame
di tutti i meccanismi legislativi e politici adottati dagli Stati esula
dall’ambito del presente rapporto. In molte giurisdizioni, le violazioni da
parte delle imprese delle norme “jus cogens”, del diritto internazionale
consuetudinario, del diritto penale internazionale e del diritto internazionale
dei diritti umani sono perseguibili in tribunale, mentre in altre il diritto
penale nazionale, il diritto civile in materia di responsabilità extracontrattuale
e il diritto contrattuale forniscono meccanismi utili per le vittime.
Gli
UNGP possono e devono essere utilizzati in modo coerente per fornire il quadro
normativo per valutare la condotta delle imprese e stabilire fatti
giuridicamente rilevanti.
Esempi
di responsabilità delle imprese per violazioni del diritto internazionale
includono: nel Regno Unito per le emissioni tossiche di una miniera di rame
gestita da una filiale, nei Paesi Bassi per la fornitura di gas nervino
all’Iraq, in Francia per i pagamenti a gruppi armati per mantenere in funzione
una fabbrica di cemento e in Svezia per l’uso dell’esercito per proteggere i
giacimenti petroliferi in Sudan.
Negli
Stati Uniti, una causa civile ai sensi dell’”Alien Torts Statute”, in base al
quale i tribunali statunitensi possono ritenere le società americane
responsabili di “violazioni del diritto delle nazioni”, ha portato a un accordo
con una compagnia petrolifera statunitense per la sua complicità in violazioni
in Myanmar.
Quando
un’entità aziendale trae profitto da azioni che costituiscono un crimine
internazionale (ad esempio, un crimine di guerra, un genocidio, l’apartheid o
un atto di aggressione), ciò può anche costituire il reato presupposto per un
reato ai sensi della legislazione sul riciclaggio di denaro e sui proventi di
reato esistente in molte giurisdizioni nazionali, che, se provato con successo,
può contaminare tutte le transazioni aziendali lungo la catena di
approvvigionamento, come la fornitura di assicurazioni, servizi tecnologici,
contabilità legale e servizi bancari.
Leggi
nazionali in materia di due diligence in materia di diritti umani esistono
attualmente in diversi Stati, tra cui Francia, Germania, Norvegia e Svizzera, e
il loro numero dovrebbe aumentare in tutti gli Stati membri dell’UE a seguito
dell’adozione della direttiva UE sulla due diligence in materia di
sostenibilità delle imprese nel luglio 2024, fatte salve le modifiche proposte.
Tali leggi istituiscono meccanismi di
supervisione e applicazione attraverso ordinanze ingiuntive e sanzioni
efficaci, proporzionate e dissuasive.
Esse sono spesso integrate da regolamenti
applicabili a settori particolari, quali i prodotti a duplice uso per la
sorveglianza informatica, il lavoro forzato e gli enti di rendicontazione non
finanziaria.
Le
Linee guida dell’OCSE per le imprese multinazionali sulla condotta responsabile
delle imprese hanno aperto nuove opportunità di controllo.
Queste richiedono a tutti i 51 Stati aderenti,
compreso Israele, di istituire punti di contatto nazionali (PCN) per promuovere
le linee guida e creare un meccanismo di reclamo non giudiziario che consenta
alle ONG, ai sindacati, alle persone e alle comunità interessate di presentare
reclami sulle operazioni dirette o sulle catene di approvvigionamento delle
imprese che operano in o da un paese dell’OCSE, e di ottenere un risultato
mediato o una decisione definitiva con raccomandazioni.
Laddove
non siano disponibili rimedi diretti nei confronti delle persone giuridiche,
può essere possibile ritenere gli Stati responsabili del mancato rispetto dei
loro obblighi nei confronti delle persone giuridiche soggette alla loro
giurisdizione.
3.
Applicazione del quadro al territorio palestinese occupato.
30.
Nel caso dei TTO, le entità aziendali sono state avvisate da decenni in merito
alla natura diffusa e sistematica delle violazioni dei diritti umani
perpetrate.
Una
corretta due diligence in materia di diritti umani avrebbe identificato il
rischio che le entità aziendali incorressero in responsabilità per tali
violazioni ben prima degli eventi catastrofici che si sono verificati
dall’ottobre 2023, a maggior ragione se fossero state seguite le procedure
rafforzate richieste.
3.1.
Un contesto intrinsecamente illegale, gradualmente portato alla luce.
Dal
1967, gruppi palestinesi e israeliani per i diritti umani, i principali organi
delle Nazioni Unite, nonché gli organismi delle Nazioni Unite istituiti in
virtù di trattati, i relatori speciali, le commissioni d’inchiesta e le
principali ONG internazionali – tra cui Human Rights Watch Amnesty
International,Save the Children e Oxfam – hanno sistematicamente documentato le
numerose violazioni dell’occupazione israeliana, comprese le strutture
economiche che la sostengono.
Nel
suo parere consultivo del 2004, la “Corte internazionale di giustizia” ha
stabilito che la costruzione del muro da parte di Israele in Cisgiordania,
compresa Gerusalemme Est, viola norme imperative del diritto internazionale,
tra cui il diritto all’autodeterminazione, il divieto di annessione e gli
obblighi derivanti dal diritto internazionale umanitario e dai diritti umani,
compreso il crimine di espulsione forzata.
Il
parere consultivo del 2004 ha gettato le basi per le risposte della società
civile, come la campagna BDS e le iniziative di altri attori che si sono
mobilitati attorno al principio che chi trae profitto dall’occupazione deve
essere ritenuto responsabile.
In
risposta alle crescenti pressioni, nonché alle valutazioni dei rischi interni e
alle considerazioni strategiche, diverse aziende hanno intrapreso azioni
concrete.
Alcune
società hanno disinvestito – ad esempio, KLP da Caterpillar, Irish Strategic
Investment Fund da sei società israeliane e AXA da cinque banche israeliane e
Elbit Systems – o hanno ritirato le loro attività dal mercato israeliano, come
hanno fatto Veolia, CRH, General Mills, G4S, Yokohama e Pret a Manger, mentre
Ben & Jerrys continua a lottare per attuare la sua decisione di ritirare le
vendite alle colonie contro gli sforzi della sua società madre Unilever.
Nel settore sportivo, una campagna sostenuta
ha portato Adidas, PUMA ed Erreà a porre fine alla loro sponsorizzazione della
Federcalcio israeliana
Nel
2016, il Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite ha adottato la
risoluzione A/HRC/RES/31/36, in base alla quale l’Ufficio dell’Alto Commissario
per i diritti umani ha istituito nel 2020 una banca dati (“banca dati delle
Nazioni Unite”) che elenca le imprese che hanno “direttamente e indirettamente
consentito, facilitato e tratto profitto dalla costruzione e dalla crescita
degli insediamenti”, individuando dieci tipi specifici di attività.
La sua versione più recente, aggiornata nel
2023, elenca 97 società.[420] Sebbene non copra l’intera gamma delle attività
rilevanti, la banca dati raccoglie elementi fondamentali della complessa
matrice di entità aziendali coinvolte nello sfollamento e nella sostituzione
dei palestinesi.
3.2.
Cambiamento epocale: procedimenti giudiziari internazionali.
I
recenti sviluppi giuridici relativi ai territori palestinesi occupati hanno
notevolmente ridefinito la valutazione della responsabilità delle imprese e
della loro potenziale responsabilità.
Il più
significativo è il parere consultivo della Corte internazionale di giustizia
del 19 luglio 2024, che ha affrontato la questione della legalità della stessa
presenza di Israele nei territori palestinesi occupati.
La
Corte ha dichiarato illegale la presenza prolungata di Israele in tutto il
territorio, compreso il suo regime coloniale – composto dalla presenza
militare, dagli insediamenti, dalle infrastrutture associate e dal controllo
delle risorse naturali palestinesi – sulla base di violazioni persistenti di
due norme imperative del diritto internazionale: il diritto
all’autodeterminazione del popolo palestinese e il divieto di acquisizione di
territorio con la forza (annessione).
La Corte ha inoltre riconosciuto, tra l’altro,
la violazione della norma inderogabile che vieta la segregazione razziale e
l’apartheid.
La
constatazione da parte della Corte internazionale di giustizia della violazione
del divieto di ricorso alla forza qualifica effettivamente l’occupazione come
un atto di aggressione.
Di conseguenza, qualsiasi rapporto che
sostenga o alimenti l’occupazione e il relativo apparato può costituire
complicità in un crimine internazionale ai sensi dello Statuto di Roma.
Sebbene Israele, in quanto potenza occupante de facto,
rimanga vincolato dal diritto internazionale umanitario, l’illegalità
dell’occupazione significa che tutte le azioni amministrative e militari che
intraprende nei territori palestinesi occupati – dal controllo dei visti, dei
permessi e della circolazione, alla detenzione e alla regolamentazione
economica – sono prive di autorità legale ai sensi del diritto internazionale e
devono essere considerate invalide.
In
secondo luogo, il riconoscimento da parte della Corte internazionale di
giustizia della violazione del diritto all’autodeterminazione influisce a sua
volta sull’interpretazione di tutti i diritti umani e degli altri obblighi
giuridici che ne derivano.
Come
ha affermato la Corte, il diritto all’autodeterminazione è il diritto più
fondamentale ed esistenziale di tutti gli esseri umani, in quanto riguarda la
capacità intrinseca di un popolo di esistere e di determinarsi come popolo in
un determinato territorio, libero dal controllo e dall’occupazione stranieri.
Senza questo diritto, un popolo non è in grado
di esercitare il controllo sulla propria vita e sulle proprie risorse nel
territorio riconosciuto dal diritto internazionale come proprio.
Sulla
base del parere consultivo della Corte internazionale di giustizia, l’Assemblea
generale delle Nazioni Unite ha chiesto a Israele di porre fine alla sua
presenza illegale nei territori palestinesi occupati entro il 17 settembre
2025.
Fino a quel momento, gli Stati non devono
fornire aiuti o assistenza né intrattenere rapporti economici o commerciali e
devono adottare misure per impedire relazioni commerciali o di investimento che
contribuiscano a mantenere la situazione illegale creata da Israele nei
territori palestinesi occupati.
Va sottolineato che il mancato rispetto della
sentenza della Corte internazionale di giustizia da parte degli Stati non
esonera le persone giuridiche delle loro responsabilità ai sensi del diritto
internazionale e dei Principi guida delle Nazioni Unite.
3.3.
Crimini atroci.
Questa
situazione di illegalità e di impunità protratta nel tempo, con le relative
violazioni del diritto internazionale e i crimini internazionali, ha
prevedibilmente dato luogo ad ulteriori gravi violazioni, che costituiscono
crimini atroci, commessi dall’ottobre 2023.
Questi
hanno a loro volta accelerato l’avvio di procedimenti da parte della Corte
internazionale di giustizia e della Corte penale internazionale nei confronti
di Israele:
il primo relativo al genocidio, il secondo ai
crimini di guerra e ai crimini contro l’umanità.
Il 26
gennaio 2024, a seguito del procedimento Sudafrica contro Israele ai sensi
della Convenzione sul genocidio, la Corte internazionale di giustizia ha
ordinato a Israele di adottare «tutte le misure» in suo potere per impedire
atti di genocidio contro i palestinesi, e nel maggio 2024 la Corte ha ordinato
a Israele di «cessare immediatamente» le operazioni militari che potrebbero
creare condizioni di vita intese a distruggere.
In un procedimento separato, Nicaragua contro
Germania, la Corte internazionale di giustizia ha ricordato a tutti gli Stati
“i loro obblighi internazionali relativi al trasferimento di armi alle parti in
un conflitto armato, al fine di evitare il rischio che tali armi possano essere
utilizzate per violare” il diritto internazionale.
Informando
esplicitamente gli Stati di questo rischio di genocidio, la Corte
internazionale di giustizia ha imposto l’obbligo, ai sensi dell’articolo 1
della Convenzione sul genocidio, di “prevenire e punire” il genocidio,
esponendo così tutti coloro che continuano ad aiutare, favorire o assistere
Israele nel commettere tali atti alla potenziale responsabilità internazionale
per complicità in genocidio.
Nel
novembre 2024, la Corte penale internazionale ha emesso mandati di arresto
nella Situazione nello Stato di Palestina nei confronti del primo ministro
israeliano “Benjamin Netanyahu “e dell’ex ministro della Difesa “Yoav Gallant”,
sulla base del fatto che vi sono motivi ragionevoli per ritenere che essi
abbiano responsabilità penale per crimini di guerra e crimini contro l’umanità.
3.4.
Conseguenze per le persone giuridiche.
I
suddetti sviluppi giuridici hanno notevolmente ridefinito la valutazione della
responsabilità delle imprese e della loro potenziale responsabilità, che deve
ora essere interpretata alla luce di queste ordinanze e decisioni dei tribunali
internazionali.
La
portata e la gravità delle violazioni commesse durante i decenni di occupazione
militare israeliana, che hanno contribuito a consolidare un regime di apartheid
coloniale, avrebbero già dovuto allertare gli attori aziendali sulla loro
responsabilità di evitare di causare, contribuire o essere direttamente
collegati alle violazioni dei diritti umani in corso e sulla possibilità che
possano essere stati complici nella commissione di crimini internazionali, ad
esempio favorendoli, agevolandoli o fornendo loro assistenza.
L’economia
politica dell’occupazione israeliana descritta nel rapporto illustra
l’intreccio tra ogni tipo di attività aziendale e lo sfollamento e la
sostituzione dei palestinesi nei territori palestinesi occupati.
Come
minimo, ciò ha collegato direttamente queste attività aziendali a una serie di
violazioni radicate e strutturali che quasi certamente hanno già fatto scattare
la responsabilità delle entità aziendali di cessare il loro impegno nei
territori palestinesi occupati ai sensi degli UNGP, sulla base della loro
limitata capacità di esercitare influenza per prevenire o mitigare l’impatto
negativo.
Tuttavia,
i recenti e in corso procedimenti dinanzi alla Corte internazionale di
giustizia e alla Corte penale internazionale hanno eliminato ogni possibile
dubbio e hanno chiaramente messo in guardia le entità aziendali – siano esse
filiali, società madri o attori diretti e investitori – del grave rischio di
essere implicate in violazioni molto gravi del diritto internazionale, comprese
violazioni dei diritti umani e crimini internazionali, e del fatto che le loro
azioni hanno contribuito o sono diventate complici penali di tali violazioni e
crimini.
L’occupazione
illegale dei territori palestinesi da parte di Israele crea una situazione
insostenibile per le entità aziendali che continuano semplicemente a svolgere
le loro attività come se nulla fosse.
La
constatazione che l’occupazione è di per sé illegale e che potrebbero essere
stati commessi crimini internazionali, tra cui il genocidio e, probabilmente,
il crimine di aggressione, va ben oltre un “rischio elevato” di impatto
negativo sui diritti umani.
Il
settore privato deve, nel proprio interesse, riconsiderare con urgenza tutti i
suoi impegni legati all’economia di occupazione e ora di genocidio di Israele.
Una
conseguenza del parere consultivo della Corte internazionale di giustizia è
l’obbligo di una maggiore due diligence in materia di diritti umani da parte
delle entità aziendali, che devono ora affrontare l’illegalità fondamentale
alla base dell’impresa israeliana.
Esse
non possono più limitare le loro valutazioni giuridiche e le misure di
mitigazione a questioni relative al comportamento specifico di Israele e al
rispetto di determinati diritti umani (ad esempio, i diritti ambientali, dei
lavoratori o dei bambini o la mancanza di garanzie di un processo equo) e dei
quadri umanitari.
Ad esempio, la detenzione di migliaia di
palestinesi, sia in detenzione amministrativa che dopo essere stati condannati
da tribunali militari, è illegale a causa della mancanza di autorità giuridica
e perché fa parte di un sistema di governance che utilizza la detenzione di
massa dei palestinesi come strumento di repressione sistematica e di
sfollamento forzato, e non solo a causa dell’assenza di garanzie di un processo
equo. Il parere consultivo segnala inoltre che le entità aziendali devono
riconoscere la primazia del diritto all’autodeterminazione e la sua funzione
interpretativa nella costruzione di tutte le altre tutele dei diritti umani.
Ciò significa che le politiche in materia di
diritti umani ed i quadri ambientali, sociali e di governance (ESG) non possono
continuare a ignorare il diritto all’autodeterminazione, che è saldamente
radicato nell’ambito dei diritti umani, riconosciuto come un diritto
fondamentale di tutti i popoli e prerequisito per tutti gli altri diritti.
Significa anche riconoscere che qualsiasi
impegno con i palestinesi e nei territori palestinesi occupati deve rispettare
il loro diritto all’autodeterminazione.
Ciò
sostituisce le giustificazioni paternalistiche basate sugli obblighi fiduciari
della potenza occupante ai sensi della Quarta Convenzione di Ginevra e invalida
le giustificazioni speciose delle entità aziendali, come quella secondo cui un
investimento attraverso Israele in quanto occupante può alla fine andare a
beneficio anche dei palestinesi, o che il disinvestimento avrebbe un impatto
negativo sui diritti umani.
Il
parere consultivo della Corte internazionale di giustizia, approvato
dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite, impone alle entità aziendali la
responsabilità “prima facie” di non impegnarsi e/o di ritirarsi totalmente e
incondizionatamente da qualsiasi rapporto con qualsiasi componente
dell’occupazione.
Laddove le entità aziendali ignorano questo
avviso, non rispettano le loro responsabilità ai sensi degli UNGP e continuano
a impegnarsi attraverso le loro attività e relazioni con Israele, la sua
economia, il suo esercito e il settore privato collegato ai territori
palestinesi occupati, esse contribuiscono consapevolmente o causano violazioni,
tra cui la negazione del diritto dei palestinesi all’autodeterminazione,
l’annessione permanente del territorio palestinese o il mantenimento
dell’occupazione illegale del territorio palestinese da parte di Israele.
Peggio
ancora, si tratta di un’economia politica che è sempre stata eliminatoria e che
ora è diventata genocida.
A
conferma di ciò, le misure provvisorie della Corte internazionale di giustizia
e i mandati di arresto della Corte penale internazionale segnalano il rischio
che le entità aziendali – e i loro dirigenti – che operano nei territori
palestinesi occupati siano implicati in gravi crimini internazionali.
Qualsiasi
decisione di continuare a impegnarsi nell’economia israeliana è quindi presa
con la consapevolezza dei crimini che potrebbero essere commessi e del fatto
che potrebbero fornire un sostegno materiale a Israele per continuare a
commettere tali crimini.
Le
persone giuridiche ed i loro dirigenti possono, e devono, essere ritenuti
responsabili civilmente o penalmente per tali comportamenti, oltre che per la
moltitudine di altri crimini e violazioni dei diritti umani che fanno parte
dell’economia dell’occupazione.
Le azioni che le persone giuridiche ed i loro
dirigenti intraprendono o non intraprendono in conformità con le loro
responsabilità, alla luce di questi sviluppi giuridici e degli UNGP, hanno
rilevanza materiale per le questioni probatorie fondamentali che potrebbero
sorgere nel corso della determinazione della loro responsabilità civile e/o
penale.
Francia
Assassina: i Critici del Presidente
Volano
dalle Finestre e si Impiccano da Soli!
Conoscenzealconfine.it
– (13 Luglio 2025) – Redazione – ci dice:
Due
morti in un mese. Due “suicidi”.
Due
critici di Macron che non parleranno più.
La
Francia diventa un caso di studio per chi vuole capire come si gestisce il
dissenso nell’Europa moderna.
Il
caso di Olivier Marleix, 54 anni, deputato conservatore trovato impiccato (rtl.fr/actu/politique/olivier-marleix-a-ete-retrouve-mort-a-son-domicile-7900522070) nella sua casa.
L’uomo che aveva denunciato il “patto di
corruzione” dietro la vendita di Alstom, che aveva accusato Macron di aver
tradito gli interessi francesi per favorire General Electric.
Morto.
Suicidio, dicono.
Poche
settimane prima, “Francois Fevre”, chirurgo plastico di 58 anni, vola dalla
finestra di un palazzo parigino.
Aveva
promesso rivelazioni sulla First Lady, Brigitte Macron, e sulle presunte
operazioni di riassegnazione di genere.
Anche
lui suicida, secondo i medici legali.
La
sorella non ci crede.
Due
uomini con informazioni compromettenti.
Due
morti inspiegabili.
Due
“suicidi” che chiudono bocche pericolose nel momento giusto.
La coincidenza smette di essere tale quando
diventa schema ricorrente.
Il
procuratore dichiara con certezza da manuale:
“Il
coinvolgimento di terze parti può essere escluso”.
Come
sempre in questi casi, l’evidenza è cristallina prima ancora dell’autopsia.
La
verità stabilita a priori, l’inchiesta che conferma ciò che deve confermare.
La
Francia di Macron perfeziona la formula:
i
nemici non vengono più processati, semplicemente scompaiono.
Non servono prigioni politiche quando hai
suicidi così tempestivi.
Non servono tribunali speciali quando hai
procuratori così collaborativi.
Questa
è l’Europa dove chi sa troppo muore da solo, dove le inchieste si chiudono
prima di aprirsi, dove il silenzio eterno risolve ogni problema di
comunicazione.
Marleix
aveva ragione quando parlava di corruzione.
Peccato
che non potrà più testimoniare.
(t.me/lacivettabianca).
Libertà
o responsabilità?
Lucamazzucchelli.com
– (8-11-2024) – Luca Mazzucchelli – Redazione - ci dice:
Qualche
mese fa sono stato con la mia famiglia a New York.
Sono
stati 9 giorni pazzeschi, nei quali ci siamo rifatti gli occhi ammirando una
città bellissima e vivendo esperienze memorabili.
Ovviamente,
una delle attrazioni che ci ha catturato è il simbolo degli Stati Uniti, ovvero
la Statua della Libertà.
La
Statua della Libertà sorge imponente a guardia di Ellis Island e Battery Park,
ed è un faro di speranza per milioni di immigrati e turisti.
Sotto
i suoi piedi ci sono le catene della schiavitù.
Con
una mano sostiene le tavole che portano la data della Dichiarazione
d’Indipendenza e con l’altra la fiaccola accesa, simbolo di libertà e giustizia.
Questo
monumento ha accolto innumerevoli persone con una promessa:
entrate
nel paese della libertà.
Qui
sarete liberi di scegliere, liberi di vincere, liberi di perdere.
Qui
troverete la libertà di scelta.
Parola
della Signora Libertà.
Tuttavia,
il famoso psicologo austriaco “Viktor Frankl,” sopravvissuto ai campi di
concentramento nazisti, durante una visita alla Statua della Libertà, propose
di erigere, sulla costa opposta degli Stati Uniti, a San Francisco, un
monumento a esso complementare: la “Statua della Responsabilità”.
L’idea
di “Frankl “era di completare il concetto di libertà con quello della
responsabilità.
Se la
Statua della Libertà invita a entrare nel paese della libertà, dove ogni
individuo ha il diritto di fare le proprie scelte, la proposta di “Frankl”
inserisce un fondamentale punto di attenzione, troppo stesso dimenticato:
con la
libertà viene anche la responsabilità delle scelte fatte.
Il
lato dimenticato della libertà
è la
responsabilità.
Ed
ecco, allora, nell’immaginario di Frankl, proprio accanto al Golden Gate
Bridge, svettare la Statua della Responsabilità.
In una
mano tiene un’aquila, simbolo dell’irrefrenabile desiderio americano di
libertà.
Ma
nell’altra mano tiene un bambino, che simboleggia la nostra responsabilità nei
confronti della generazione successiva.
E
così, mentre la Statua della Libertà simboleggia il diritto a scegliere, la
Statua della Responsabilità ci ricorda che siamo custodi delle conseguenze di
quelle scelte, responsabili non solo di proteggere la nostra libertà ma anche
di preservarla per chi verrà dopo di noi.
Nessuna
società può sopravvivere al proprio successo
se
dimentica le conseguenze delle proprie scelte.
La
Statua della Responsabilità a San Francisco non è mai stata costruita.
Non so
se mai ciò accadrà.
Quello
che so, però, è che ognuno di noi può iniziare a costruire questa statua dentro
di sé.
Magari
proprio a fianco di quel senso di libertà cui tutti noi aneliamo ma che, se non
controlliamo, può trasformarsi in una calamità dalle tremende conseguenze.
Libertà
di espressione o responsabilità?
Il
dilemma dell’etica pubblica.
Pensalibero.it
- Marco Mayer – (25 Agosto 2023) – ci dice:
Il
“caso Vannacci” ha innescato un paradossale gioco delle parti in cui i
difensori della tradizione sembrano ergersi a libertari e viceversa gli
innovatori si presentano come illiberali, almeno sulla carta.
In realtà il vero punto del contendere non
attiene ai contenuti del libro su cui si cerca di concentrare l’attenzione
dell’opinione pubblica.
La
domanda centrale da porsi è la seguente:
come
conciliare il principio della libertà di espressione con i principi di
responsabilità propri dell’etica pubblica.
Ecco la
consegna al Comandante del Contingente Italiano in Iraq, Gen. Roberto Vannacci,
a nome del Ministro della Difesa Ceco, l’onorificenza “Foreign Service Medal ”
classe III nel 2018 (fonte Ministero della Difesa).
Il
“caso Vannacci” ha innescato un paradossale gioco delle parti in cui i
difensori della tradizione sembrano ergersi a libertari e viceversa gli
innovatori si presentano come illiberali, almeno sulla carta.
In
realtà il vero punto del contendere non attiene ai contenuti del libro su cui
si cerca di concentrare l’attenzione dell’opinione pubblica.
La domanda centrale da porsi è la seguente:
come conciliare il principio della libertà di
espressione con i principi di responsabilità propri dell’etica pubblica.
Un
generale in carriera che – per fare un solo esempio – si erge a “censore” di un
programma televisivo di Alba Parietti solleva inevitabilmente qualche
interrogativo.
Con la
pubblicazione del suo libro Il Generale Roberto Vannacci è uscito dall’
anonimato.
Qualora
ne avesse voglia puo’ diventare un personaggio celebre senza bisogno di
partecipare all’ isola dei famosi.
Ma i fan del Generale Vannacci dovrebbero
sapere che libertà e responsabilità pubblica non sempre vanno d’accordo.
E il
Generale Vannacci non dovrebbe ignorare il riverbero negativo che (quanto meno
in teoria) le posizioni del suo llibro potrebbero suscitare sul prestigio degli
incursori del Reggimento del Col Moschin e/o
dei paracadutisti della Brigata Folgore, settori dell’ esercito italiano conosciuti in tutto il mondo per le loro speciali capacità.
La
libertà di espressione di una persona è un principio di carattere universale
che trova peraltro la sua espressione concreta soltanto nelle parti del mondo
dove i cittadini hanno il privilegio di vivere in Stati di diritto.
C’ è
un libro del 1979 che forse meglio di altri sintetizza la libertà di
espressione e allo stesso tempo sfida apertamente il “politicamente corretto.”
Mi riferisco al volume
“Defending my Enemy” di Aryeh Neier.
(amazon.com/Defending-My-Enemy-American-Freedom/dp/1617700452)
Nel
libro “Neier “spiega i motivi perché in qualità di direttore della celeberrima
Associazione delle Libertà Civili (ACLU) decise di difendere il diritto di
manifestare di un partito neo-nazista americano in una cittadina degli Stati
Uniti caratterizzata dalla presenza di una vasta comunità ebraica, tra l’altro
duramente colpita dalla Shoa.
Alla
fine la manifestazione prevista non si tenne, ma si apri una animata
discussione all’ interno e all’ esterno dell’associazione.
Per protestare contro la scelta di Neier circa
30.000 iscritti lasciarono l’ ACLU.
Tuttavia – per quanto impopolari – le posizioni (in difesa del diritto di
manifestare di una minoranza per quanto estremista) espresse da Neier e da ACLU
furono condivise dalla Corte Suprema dell’ Illinois perché in linea con la
Costituzione degli Stati Uniti.
Il
principio di responsabilità nell’ esercizio dell’etica pubblica si muove – viceversa – lungo una traiettoria diversa.
In alcune circostanze Il principio di
responsabilità puo’, infatti, limitare i margini di liberta di chi opera al
servizio dei pubblici poteri.
Non si
tratta di negare la distinzione tra la sfera di azione nello svolgimento di
incarichi pubblici e la dimensione del “privato cittadino.”
Ma è
ipocrita negare che si tratta di una distinzione fluida specie quando un
servitore dello Stato si schiera apertamente su temi assai controversi e di
grande attualità politica.
È
persino ovvio che i servitori dello Stato non hanno gli stessi doveri (né gli
stessi diritti) di un comune cittadino.
Si
pensi soltanto ai vincoli a cui debbano attenersi i pubblici ufficiali o gli
incaricati di pubblico servizio.
Non a
caso codici deontologici e disposizioni disciplinari prevedono che nelle sue
esternazioni e nei suoi comportamenti “fuori dal servizio” il funzionario
pubblico sia tenuto a non nuocere all’immagine di imparzialità, al prestigio e
all’ immagine dell’amministrazione di appartenenza.
Sul
caso specifico saranno gli organi competenti a valutare.
Ma a
prescindere dagli esiti dell’indagine disciplinare è innegabile che iI clamore
suscitato dal libro di Vannacci derivi dal fatto che l’autore sia un Generale
dell’esercito.
Lo stesso sarebbe ovviamente accaduto se
l’autore fosse stato un Prefetto, un Ambasciatore, un dirigente o funzionario
delle Stato.
Qui
non c’ è spazio per accennare al tema weberiano
dell’etica
della responsabilità, ma questo dovrebbe essere il cuore di un dibattito
politicamente serio.
La
libertà di espressione non trova forse un limite nel “senso dello Stato”?
Il Generale Vannacci per primo sa benissimo
che è il suo ruolo di alto ufficiale a far notizia. La domanda da porsi è
allora la seguente.
Fino a che punto Vannacci ha il diritto di
ignorare il potenziale riflesso negativo delle sue opinioni personali sul
prestigio delle istituzioni militari’?
Le
disposizioni legislative e la prassi prevedono che i pubblici dipendenti
debbano rispettare i loro doveri di
imparzialità durante e fuori delle attività di servizio; in caso contrario
possono incorrere in azioni disciplinari e/o amministrative.
E’ per
questo che Il Ministro Crosetto non poteva ignorare il caso e ha fatto bene a
pretendere un rigoroso accertamento dei fatti. In verità si tratterebbe di un
dovere di ogni Ministro, Matteo Salvini compreso…
il
leader della Lega, invece, nella speranza di intercettare qualche voto si è subito schierato dalla parte di Roberto
Vannacci.
(Marco
Mayer).
Spontaneità,
responsabilità e co-regolazione:
la libertà nel tempo della complessità.
Intervista a Antonio Punzi.
Pandorarivista.it – (13 aprile 2023) - Tancredi
Bendicenti - intervista a Antonio Punzi – ci dice:
La
crescita dell’importanza rivestita da soggetti privati, come le grandi
piattaforme tecnologiche, in ambiti cruciali per la tutela dei diritti delle
persone, solleva nuove questioni e sfide, sul piano della regolazione ma ancora
prima su quello della riflessione teorica.
Su questi nodi si sofferma in questa
intervista “Antonio Punzi”, Professore ordinario di metodologia della scienza
giuridica e media law e Head del Dipartimento di giurisprudenza dell’Università
LUISS “Guido Carli” di Roma.
L’evoluzione
del rapporto tra la libertà di iniziativa economica e l’insieme delle libertà
individuali è una delle grandi questioni del nostro tempo.
Ci si chiede, infatti, come il binomio
classico della cultura anglosassone “liberty and property”, che ha contribuito
in misura considerevole all’essenza e alla dinamicità del progresso
occidentale, si sia trasformato e adattato ai grandi cambiamenti che hanno
segnato la fine del Ventesimo e l’inizio del Ventunesimo secolo.
Di
particolare rilevanza sono soprattutto, a tal proposito, le esperienze di
nazioni come la Cina, caratterizzate da un rifiuto sistematico delle conquiste
del liberalismo moderno, ma nelle quali, nonostante vi siano ancora forti
ingerenze statali, si è assistito ad un progressivo e significativo sviluppo
del settore privato dell’economia.
Antonio
Punzi:
Il
tema è interessante anzitutto perché, come lei stava dicendo, ci richiama alle
radici della nostra tradizione culturale, istituzionale e sociale, e ci
consente perciò anche di fare un bilancio, che è certamente un bilancio
positivo, nella misura in cui la libertà di iniziativa economica e le libertà
individuali sono andate, nella nostra storia, di pari passo e si sono
vicendevolmente coordinate in un rapporto di determinazione reciproca.
Da una
parte, le libertà individuali hanno contribuito a mettere a fuoco il contenuto,
e a tracciare i limiti della libertà di iniziativa economica, dall’altra la
libertà di iniziativa economica ha aiutato a tenere le libertà individuali
nella loro giusta dimensione e quindi a coniugare le libertà degli individui,
delle associazioni, dei partiti, con le esigenze del funzionamento di un
sistema economico che deve essere non soltanto libero, ma anche produttivo, per
il benessere delle donne e degli uomini che ne fanno parte e ne usufruiscono.
Questa,
perciò, è la nostra tradizione.
Personalmente,
quando ho sentito parlare – prima da studente, poi da laureato – della
dicotomia tra la libertà di iniziativa economica e le libertà e la dignità
degli individui, ho sempre avuto qualche perplessità, per non dire
un’avversione.
A mio parere, infatti, se le due dimensioni
vengono slegate, si cade o nell’individualismo egoistico o in una logica
statalista di programmazione tanto dell’attività economica quanto delle libertà
individuali, fondata su un modello precostituito di “buon cittadino” e comunque
priva di ogni fiducia nello sviluppo dell’agire sociale.
L’agire sociale dev’essere invece inteso come
autenticamente libero, né sregolato né autoregolato, ma spontaneo e supportato
dalle garanzie apprestate dal diritto. Peraltro, un modello nel quale le
libertà individuali sono ridotte a mere pedine di uno scacchiere non può
nemmeno garantire la piena e reale libertà di iniziativa economica, che i
costituenti giustamente riconobbero coniugandola con l’utilità sociale, la
sicurezza, libertà e dignità umane.
L’iniziativa
economica, d’altronde, è anzitutto il luogo del genio, dell’invenzione da parte
delle donne e degli uomini, dunque non è soltanto riducibile all’attività di
impresa che adotta strategie e soluzioni esclusivamente in vista
dell’incremento degli utili. Dietro ogni impresa – che non a caso è un
sostantivo declinabile anche in senso diverso da quello economico – c’è infatti
un progetto, un’idea, l’intelligenza umana che immagina un mondo, un mercato,
dei bisogni, anche decisioni economiche diverse da quelle fino a quel momento
adottate. La dignità dell’uomo – penso a Vico e a tanti altri pensatori – si
sviluppa anzitutto nella misura in cui ha la possibilità di esprimere questo
suo genio.
La genialità del progettare un’impresa,
un’impresa che dà luogo a prodotti o servizi che prima non c’erano, che
coinvolge donne e uomini come lavoratori, dando loro reddito e possibilità di
sostentamento, e che poi si relaziona sul mercato, magari in una filiera,
mettendosi in rete con altre imprese, è un luogo di ideazione dell’esperienza
sociale.
Anzitutto come esperienza produttiva, ma anche
come esperienza etica.
A mio
parere, una libertà di iniziativa economica come questa, arricchita di un tale
contenuto meta-economico, non può esistere slegata dalle libertà individuali
delle donne e degli uomini.
Certo,
per immaginare donne e uomini liberi, dobbiamo imprescindibilmente pensarli in
una condizione di ragionevole benessere, di dignità, di disponibilità di
condizioni materiali che consentano loro di vivere una vita che possa dirsi
felice.
In questo senso alto va intesa la lezione dei
Costituenti:
che
non si è limitata a stabilire una mediazione fra cattolici, liberali e
social-comunisti, perché in essa ritroviamo una vera e propria filosofia della
società, e dunque anche una filosofia dell’economia.
Lei però mi chiede: qual è il futuro di questo
binomio?
Ci attende uno scenario molto interessante,
uno scenario nel quale già in parte ci troviamo, nel quale gli strumenti di
interazione tra l’impresa che produce, che immette sul mercato dei beni, e la
platea di consumatori e utenti dei servizi sono completamente cambiati rispetto
ai canali fisici a cui eravamo abituati.
Oggi,
nell’osservare l’attività dell’impresa, ne studiamo il sito, il modello di
governance, lo statuto, siamo interessati a vedere se ci sono delle finalità
sociali: formuliamo un giudizio.
Facciamo delle scelte di acquisto a seconda
dell’opinione che ci siamo formati: perciò, rispetto al mondo di ieri, la
rivoluzione informatica prima, quella digitale poi, ha messo a disposizione gli
strumenti perché il rapporto tra l’impresa e la società sia un’interazione
ricca di contenuti e di valori.
La
libertà dell’uomo è anche libertà di una decisione economica consapevole, anche
libertà di scelta di un prodotto o servizio in base a un giudizio su tanti
fattori, tra i quali le condizioni in cui esercitano la propria attività i
lavoratori: gli orari e l’ambiente di lavoro, la percezione puntuale dello
stipendio, il regolare versamento dei contributi.
Dietro
a un prodotto, o a un servizio, le cui informazioni diventano oggi sempre più
trasparenti, vediamo sempre più una storia, che è anche una storia di lavoro e
di valori.
Ed è
proprio la trasparenza di questa storia – dalla sua ideazione alla traduzione
di questa idea in un modello produttivo e organizzativo, fino alla quotidiana
realizzazione in attività concrete – a far sì che la libertà dei moderni, che
ha tantissimi pregi ma anche qualche limite, possa schiudersi alla
responsabilità.
Potremmo dire, dunque, che la separazione tra
libertà individuali e libertà di iniziativa economica sia sostanzialmente una
distinzione falsa, nel limite in cui la libertà d’iniziativa economica già
rientra, ontologicamente e logicamente, nell’alveo di quell’insieme di libertà
fondamentali che determinano la possibilità dell’individuo di esprimersi
pienamente all’interno della società?
Antonio
Punzi:
È falsa in quanto dicotomia.
A
dircelo sono i più grandi pensatori della libertà dei moderni:
prendiamo John Locke, ad esempio, che non era
soltanto un filosofo della libertà di iniziativa economica, ma anche un
filosofo della tolleranza, della dignità umana, della libertà di religione,
della libertà dell’individuo di scegliere il suo progetto di vita.
La
separazione tra queste due dimensioni della libertà, come abbiamo visto nel
Novecento, porta a esiti concentrazionari, e, più essenzialmente,
all’infelicità.
Ciò
che ci rimane impresso nella memoria di certi regimi statalisti, attraverso le
esperienze tragiche dei lager, della persecuzione degli intellettuali
dissidenti, dunque della violazione della dignità e della libertà, è anzitutto
l’infelicità delle persone.
L’uomo e la donna infelici non esprimono il
proprio genio, e se non si esprime il genio non si esprime neanche la
creatività imprenditoriale.
Abbiamo precedentemente accennato alla Cina, ovvero ad
un sistema in cui il soggetto che tende alla compressione delle libertà
fondamentali è lo Stato. Rivolgendo lo sguardo all’Occidente, però, la nascita
dei colossi della Big Tech, proprietari di interi spazi virtuali – delle vere e
proprie agorà – in cui si svolge una parte sempre più rilevante tanto della
vita pubblica quanto di quella privata, fa senza dubbio sorgere dei problemi
riguardo alla tutela e alla limitazione delle libertà individuali, soprattutto
in merito a chi possa legittimamente esserne gestore e garante.
Un esempio senza dubbio emblematico è
riscontrabile nella disattivazione dell’account Twitter di Donald Trump in
seguito all’attacco di Capitol Hill.
Ferma restando la gravità delle condotte che
hanno portato a tale sanzione, è, secondo lei, giuridicamente accettabile che
sia una grande impresa, un soggetto dunque di puro diritto privato, come
Twitter, a limitare de facto la possibilità dell’allora presidente degli Stati
Uniti, di un rappresentante democraticamente eletto, di interfacciarsi con i
suoi elettori e più ampiamente con i cittadini della nazione che governa?
Chi
può, cioè, decidere quali siano i confini della libertà di espressione?
Se, anzi, vi sia effettivamente un limite ad
essa filosoficamente concepibile?
Applicando
lo stesso ragionamento al nostro Paese, infine, come comportarsi rispetto alla
circolazione di contenuti di estrema destra sulle piattaforme digitali, in
relazione al reato di apologia di fascismo?
Antonio
Punzi:
Comincerei
dalla prima parte della domanda:
che libertà di espressione è quella di uno spazio nel
quale la voce di qualcuno viene messa a tacere da un privato, e non da
un’istituzione statale?
È una
domanda legittima, ma che va ricontestualizzata, perché la complessità ci
mostra anzitutto la necessità di ripensare la separazione tra sfera pubblica e
sfera privata, tra soggetti pubblici e soggetti privati.
Non è
facile, ma è un compito ineludibile.
Lo
dico in riferimento proprio al tema della libertà di espressione e della
moderazione dei contenuti in rete:
dobbiamo
abituarci a ripensare le categorie tradizionali.
Mi
riferisco, come esempio virtuoso di questa opera di rielaborazione, alla scelta
della Commissione europea.
Nella
messa a punto delle strategie di contrasto ai discorsi di odio, non ci si è
limitati allo schema prescrittivo tradizionale legge-prescrizione-sanzione, non
perché questo modello non sia ancora oggi utile, ma perché non è sufficiente e
comunque non è efficace.
Non ne
faccio una questione filosofica, di preferenza di un modello di regolazione
rispetto a un altro:
un
contenuto di odio, o anche un contenuto disinformante, producono effetti nocivi
nell’arco di pochissimo tempo;
perciò,
la prima preoccupazione deve essere quella dell’efficacia dell’intervento di
contrasto.
Però
la tensione all’efficacia non deve far dimenticare che questi processi trattano
della libertà di espressione:
noi giuristi dobbiamo insistere affinché venga
sempre garantito un “due process”, dunque un assetto procedimentale che
garantisca, per esempio, un adeguato contraddittorio, una tempestiva notifica
al soggetto interessato dalla sanzione, un’adeguata motivazione del
provvedimento restrittivo.
Dal
punto di vista filosofico, è emblematico che la Commissione abbia deciso di
coinvolgere nel processo di regolazione gli stakeholder:
è come se ci avesse invitati ad andare al di
là della contrapposizione tra l’etero-regolazione e l’auto-regolazione.
Il
disegno dell’Unione è quello di coinvolgere le IT company nel processo di
normazione, invitandole a sottoscrivere un codice di condotta, ad assumere
degli impegni, acconsentendo a che facciano ingresso nelle “stanze segrete”
dell’azienda controllori, valutatori del loro operato, e impegnandosi a
rispettarne le decisioni.
D’altra parte, il Digital Service Act, il DSA
– e la stessa bozza di Regolamento europeo in materia di AI – cambiano lo
scenario legislativo in modo molto importante e ci aiutano a pensare alla
regolazione in termini nuovi.
Si
tratta di atti normativi che non vivono senza l’azione della singola company
sul social network che controlla.
D’altronde il modello classico
prescrizione-sanzione è oggi in parte inefficace perché legato ad una scansione
temporale che oggi non caratterizza più l’azione sociale.
Ecco
che siamo chiamati a ragionare in termini di “co-regolazione” o di regolazione
condivisa.
Ora
possiamo tornare alla domanda: che libertà di espressione è quella nella quale,
se io mi esprimo, rischio di venire “bannato”?
Per
rispondere mi rifaccio in primis all’articolo 10 della Convenzione Europea dei
Diritti dell’Uomo: è composto di due paragrafi, il secondo dei quali parla di
“responsabilità”.
La
libertà di espressione degli europei, sotto questo profilo, è diversa da quella
degli americani:
al diritto di esprimersi liberamente è legato
indissolubilmente l’onere di esercitarlo in modo rispettoso e responsabile.
La coniugazione tra questi due valori, tra
questo diritto e tra questo dovere, nella nostra cultura della comunicazione, è
una connessione originaria.
Oggigiorno, peraltro, anche al di fuori dello
scenario europeo si registrano fenomeni significativi.
A tal
proposito, è interessante riflettere sull’istituzione nel 2019, da parte di
Meta, di un organo appositamente preposto alla tutela della libertà di
espressione: l’Oversight Board.
Un
comitato di garanzia che esercita una sorta di “giudizio di legittimità”, che
controlla ed eventualmente riforma le sanzioni di Facebook o di Instagram, nel
caso in cui essi abbiano moderato un contenuto in modo discutibile.
La
company si è impegnata a dare esecuzione alle decisioni di questo board, che
non è composto da dipendenti di Meta, ma da esponenti della cultura della
comunicazione internazionale, spesso provenienti dai Paesi piagati da un
continuo e invasivo intervento della censura, e aventi perciò una fortissima
sensibilità per la libertà di espressione.
La
questione non è dunque soltanto come contrastare il discorso di odio, il
contenuto inaccettabile, ma come coniugare questo contrasto con la tutela del
free speech.
L’istituzione dell’”Oversight Board “da parte
di “Meta” dimostra che, gradualmente, questa idea della co-regolazione è
penetrata nella forma mentis delle IT company.
Vengo da ultimo al problema dell’apologia di
fascismo.
Vi
sono stati recentemente due casi degni di nota, entrambi riguardanti proprio la
moderazione di contenuti pubblicati da gruppi di estrema destra, in cui il
Tribunale di Roma si è occupato del problema della definizione giuridica di
piattaforme virtuali quali Facebook e Twitter.
Da
entrambe le sentenze emerge chiaramente un concetto:
non si tratta di spazi puramente privati,
perché vi è un interesse sociale in ordine a ciò che in essi si svolge.
L’azienda
è quindi tenuta, nella moderazione dei contenuti, al rispetto di alcuni
principi fondamentali.
È anche vero, però, che una IT company non può
autonomamente farsi “garante” dei valori costituzionali, e sanzionare condotte
e dichiarazioni in funzione di valutazioni politicamente discrezionali.
Ecco
perché solo attraverso una governance condivisa della rete, attraverso un’opera
di continuo dialogo tra le imprese e le istituzioni nazionali e sovranazionali,
che renda possibile un continuo check di aggiornamento, di condivisione e di
valutazione, è possibile affrontare le molte problematiche che la complessità
del mondo digitale ci presenta.
Un
processo di regolazione veramente condiviso ci consentirebbe da un lato di non
abbandonarci ad una concezione della libertà d’espressione come un diritto
completamente deresponsabilizzato, dall’altro di garantire che alcuni
contenuti, se manifestamente lesivi dell’interesse pubblico, possano essere
limitati nella loro circolazione.
Per quanto riguarda le tutele che devono
essere garantite al presunto violatore, deve prevalere la nostra sensibilità di
giuristi, la nostra attenzione alle forme e garanzie del procedimento:
è necessario che vi sia tanto la notifica
tempestiva dell’avvenuta sanzione – nella forma di un “alert” per esempio –,
quanto la garanzia di poter far valere le proprie ragioni e beneficiare di un
contraddittorio.
Il
filtro processualistico ci aiuta molto nel parlare della moderazione dei
contenuti: quando la decisione di moderazione dei contenuti è assunta da Meta,
essa non può dirsi essere definitiva.
In molti casi vi è un’istanza di controllo
superiore, che può giungere ad annullare i provvedimenti adottati dall’azienda.
È
importante concentrare l’attenzione su questo tema, perché le categorie che lo
definiscono stanno cambiando.
Bisogna comprendere che il potere degli
stakeholder non va represso e combattuto, ma incanalato affinché sia esercitato
nell’interesse pubblico.
Non
dimentichiamo che si tratta di una loro intrapresa, e che non ci si può perciò
comportare come se le piattaforme digitali fossero beni comuni.
Si
deve piuttosto lavorare – e non sarà un lavoro breve né semplice – perché
l’azione di questi privati sia coerente con i valori fondanti delle nostre
democrazie liberali.
Perciò, richiamando la teoria
istituzionalistica di “Santi Romano”, è necessario per noi oggi comprendere che
non esiste solo l’ordinamento statale, ma che, come per esempio nel caso della
moderazione dei contenuti, siano necessari, per governare la complessità, anche
degli ordinamenti ibridi, che combinino alle garanzie pubblicistiche le
formazioni sociali e gestionali emergenti dall’autonomia privata?
Antonio
Punzi:
Doveroso,
anzi necessario, il riferimento a “Santi Romano”, autore a me carissimo,
recuperato in Italia grazie al lavoro del compianto Presidente emerito della
Corte costituzionale, “Paolo Grossi”.
Un
grande storico del diritto, che in un contesto, in un dibattito, in cui ancora
dominava il normativismo, ha riscoperto Santi Romano e ne ha fatto risplendere
la straordinaria attualità.
Non soltanto il Santi Romano de L’Ordinamento
giuridico, ma già quello de Lo Stato moderno e la sua crisi, degli scritti
risalenti agli anni pisani.
Penso,
però, che, ancor più che Santi Romano, il pubblicista e grande presidente del
Consiglio di Stato, possa essere qui richiamato “Salvatore Romano”, il figlio,
il privatista fiorentino, che, continuando la linea di pensiero
istituzionalistica a cui lei faceva riferimento, comincia a pensare non
soltanto ai tanti ordinamenti, ma anche all’ordinamento dei privati e alle sue
regole, ai suoi meccanismi interni di giustizia, ai suoi sistemi di
enforcement, e comincia perciò a comprendere che i privati si danno un
ordinamento anche in modo spontaneo, in attesa che il legislatore faccia il
suo, o quando il legislatore, per ragioni politiche, non ha il coraggio di
farlo.
Il mercato ha bisogno di leggi, come dice “Natalino
Irti”, ma soprattutto, aggiungerei, non può sopravvivere senza:
perciò, anche quando manca la legge dello
Stato, sono i privati stessi a darsi, autonomamente, un sistema di regole.
Dunque, questa rivoluzione da Santi Romano in
poi, a cui lei faceva riferimento, è una rivoluzione che, certamente, accentua
la nostra sensibilità nei confronti della convivenza dei molti ordinamenti, ma
anche al sorgere spontaneo di essi dalla vita sociale.
Per
esempio, “Cesarini Sforza” si chiedeva se la fila di fronte allo sportello
costituisse un ordinamento giuridico.
Chiaramente
no, ma se, di fronte al disservizio, l’aggregato di utenti si costituisse in
associazione, si desse delle regole e delle condizioni di adesione, un ente
esponenziale:
allora
sì, quella sarebbe la nascita spontanea dell’ordinamento.
L’evanescenza
della distinzione tra pubblico e privato per le generazioni più giovani è una
presa d’atto della realtà, per la mia è l’esatto rovesciamento dello schema col
quale ci siamo formati.
È
sicuramente bello e interessante imparare a mettere in discussione le proprie
categorie:
certo,
la logica della complessità è una logica che richiede più attenzione.
Era
più semplice risolvere i problemi finché si aveva la struttura a gradi
dell’ordinamento: tutto sommato, bastava avere le competenze per affrontarlo.
Oggi invece la soluzione va cercata e scoperta.
La
Regola da applicare, e quindi il mestiere di giurista, la sua arte e la sua
tecnica, sono oggi più difficili, più selettivi.
(Tancredi
Bendicenti).
Esperta,
'big States' e 'tech giant' per un nuovo Stato.
Ansa.it
– Redazione Ansa – (7-5-2025) - Docente Asma Mhalla con Paolo Giordano a “Scienza
e virgola” – ci dicono:
"Una
nuova teoria dello Stato si sta formando nei 'big States' (Stati Uniti e Cina)
con le 'tech giant', grandi aziende tecnologiche, basate sul mito capitalistico
dell'efficienza.
Un
percorso che sta avvenendo, ed è ciò che mi preoccupa, senza che sia pubblico
il dibattito".
Ne è
convinta “Asma Mhalla”, esperta di geopolitica della tecnologia e docente alla
Columbia, Sciences Po e a École polytechnique che ieri sera ha dialogato con
Paolo Giordano, direttore artistico del IX festival “Scienza e virgola” della
Sissa di Trieste, prendendo spunto dal suo ultimo libro 'Tecnopolitica. Come la tecnologia ci
rende soldati'.
Secondo la studiosa, insieme le “tech giant
e gli Stati” stanno "plasmando nuove forme di potere", e la sua
indagine è "comprendere chi costruisce questi strumenti e quale è la loro
ideologia".
Asma
Mhalla, tunisina trasferita in Francia, ha parlato di "un Leviatano nuovo
e a due teste", facendo gli esempi di “Elon Musk” e “Donald Trump”.
Per
questo Leviatano "il nemico è la nostra democrazia, è il sistema di check
balance".
Tutto questo avviene nel silenzio: "Il
nostro futuro è stato hackerato" sentenzia Mhalla e "neanche i media fanno una riflessione
profonda, si limitano a commentare ciò che Trump fa e dice.
È una realtà parallela: loro con i loro fini,
e noi".
Una realtà in cui "i magistrati
emettono sentenze, ci sono proteste nelle strade ma ciò non funziona più, non
serve. E siamo qui, bloccati".
... AL
BIG BANG GLOBALE.
Web.tiscali.it
– (10-5-2025) – Redazione Tiscali – ci dice:
Pronti
o no, viviamo in un mondo unico.
Dopo
il dominio dell'economia agraria durato millenni e il dominio dell'economia
industriale che ha caratterizzato il XIX e XX Secolo, viviamo nell'era della
finanza globale.
L'economia è planetaria, i confini perdono
importanza.
Invocata
e temuta, la globalizzazione è la parola che tutto raccoglie e tutto spiega: le
scelte dell'impresa e quelle della politica, il prezzo dei beni e quello della
forza lavoro, di un titolo di stato, di un'azione quotata a Wall Street.
I mercati appaiono protagonisti indiscussi
della politica interna degli Stati, potenze anonime che reagiscono, mandano
segnali, pretendono.
Alimentano
un gigantesco flusso di denaro che non si può incanalare né controllare, di cui
non si possono prevedere le mosse.
Quando
si accorgono che l'assenza di regolatori di mercati può scatenare l'instabilità
che si carica in un punto del mondo e si scarica sull'intero sistema
finanziario secondo il classico "effetto domino", gli operatori
finanziari sembrano temere le conseguenze del loro stesso potere.
Da
entusiasti sostenitori di trasformano in ufficiali di eserciti in disfatta,
guidando la grande fuga dagli investimenti a rischio.
Così
si è definitivamente rotto il perimetro delle decisioni democratiche.
La
stessa nozione di politica interna ha sempre meno senso.
Non
solo la capacità dello Stato di far fronte ai processi dell'economia si è
indebolita, ma la stessa volontà del cittadino in quanto portatore di diritti e
aspettative pesa meno.
I mercati votano tutti i giorni, si dice,
esprimono in diretta un voto con cui valutano non solo l'andamento di
un'impresa quotata in Borsa, ma anche le politiche economiche dei governi.
Gli
elettori, invece, si fanno sentire solo al termine della legislatura.
Secondo
alcuni la globalizzazione ha addirittura corroso le istituzioni democratiche e
forse irrimediabilmente indebolito il ruolo degli Stati di media dimensione.
La
globalizzazione ha comportato uno squilibrio nei rapporti di forza tra capitale
e lavoro, che nessun patto sociale tra imprese, sindacati e governo, così di
voga nell'Europa di fine secolo, è riuscita a superare.
Negli
Stati Uniti del New Deal clintoniano come nell'Europa unificata sotto
l'ombrello dell'euro, la sensazione prevalente è che il futuro riserverà alla
maggioranza della popolazione meno reddito e meno sicurezza.
Spesso
meno Lavoro.
Fino
agli anni 70 favorire l'accesso dei paesi del Terzo Mondo alla ricchezza
Mondiale veniva considerato quasi una missione morale, faceva parte dei
programmi politici.
Oggi gli investimenti delle imprese in India o
Cina provocano nei paesi industriali allarme sociale.
Nelle economie ricche l'apparato produttivo è
stato smontato, intere filiere sono state trasferite là dove i costi del lavoro
sono più bassi e, in prospettiva, si creeranno ampi mercati di consumo sotto la
spinta di una classe media di recente formazione per il momento numericamente
esigua.
Il
capitale è, per definizione, più mobile del lavoro e gli investimenti si
orientano verso quei paesi che dispongono di immense riserve di manodopera, non
sono dequalificata ma anche qualificata.
I
lavoratori in una stessa società multinazionale in paesi diversi sono in aperta
concorrenza e sempre più lo stesso tipo di competizione si trasferisce come un
boomerang nella regione d'origine:
tra
aree territoriali, tra imprese dello stesso settore, tra imprese dello stesso
gruppo.
Nella
doppia morsa della delocalizzazione e dell'immigrazione a ondate la recinzione
dei confini nei paesi industriali diventa un riflesso automatico.
Così
la disoccupazione trova i suoi nuovi colpevoli, si rafforzano gli istinti
protezionistici sempre pronti a riemergere alle prime difficoltà, ottimo
prodotto di marketing politico.
Qual è
il confine tra retorica e realtà?
È
difficile credere che il commercio con i paesi in via di sviluppo sia la causa
fondamentale della disoccupazione nei paesi industriali, visto che questi
commerciano per lo più tra loro.
Come è difficile sostenere che in Europa la
crisi del Welfare sia provocata dalla società dei prestatori di denaro che fa
il bello e cattivo tempo nei mercati finanziari, e non sia invece
essenzialmente la conseguenza dell'invecchiamento della popolazione e
dell'aggravamento di una più complessa crisi fiscale dello Stato.
Certamente la formazione di un mercato
mondiale della finanza e della produzione ha accelerato tutti i processi, ha
ridotto l'efficacia e l'economia delle politiche economiche nazionali obbligate
a muoversi lungo binari sempre più stretti.
La globalizzazione si è ormai elevata al rango
di programma politico diventando una vera e propria teoria del cambiamento
sociale.
Non
più una semplice descrizione di un fenomeno, di rapporti causa effetto, ma una
ideologia il cui nucleo centrale, nella versione più estrema, è costituito
dalla delegittimazione del ruolo dello Stato a vantaggio del mercato ritenuto
capace di autoregolarsi.
Allo
Stato resta il compito prioritario di organizzare nel migliore dei modi possibili
l'ambiente economico per attrarre capitali finanziari e da investimento.
La finanza d'assalto tiene in scacco i
cittadini/risparmiatori e i governi.
Mercati
dittatori, si dice, ma si tratta in certa misura di un'esagerazione perché la
modernizzazione finanziaria indotta dall'abbattimento degli ostacoli di libera
circolazione è stata la via attraverso la quale gli Stati hanno potuto superare
la crisi dell'indebitamento pubblico.
Quantomeno
si è trattato di una dittatura che i paesi industriali indebitati hanno
deliberatamente richiesto.
C'è
una data che può essere considerata storica, il 27 ottobre 1986.
Quel giorno a Londra, sulla scia di quanto
avvenuto a Wall Street, vennero abolite le commissioni fisse sul mercato
azionario, vennero eliminate le restrizioni alle transazioni e l'antica sala
delle contrattazioni venne soppiantata dalle operazioni elettroniche.
È il famoso Big Bang.
Nel 1983 gli scambi quotidiani raggiungevano i
60 miliardi di dollari, nel 1997 erano circa 1500 miliardi di dollari.
Fiumi
di capitali arrivano in un paese e poi fuggono guidati da un'apparente
irrazionalità.
L'economia fondata su relazioni di debito e di
credito è intrinsecamente instabile, esposta a crisi ricorrenti.
Ogni
volta il mondo si è interrogato sulla possibilità che in seguito a questi
eventi si potesse scatenare una crisi sistemica.
Non si
è ancora verificata ma l'intima fragilità, l'estrema volatilità dei prezzi e la
propagazione del terremoto finanziario da un paese all'altro sono emersi in
tutta la loro brutalità.
Dal
1975 al 1987 si sono susseguite 158 crisi dovute a pressioni sul cambio, 54
crisi bancarie, queste ultime più frequenti dopo la liberalizzazione
finanziaria.
Non ci
si chiede più se potrebbe ripetersi, ma a chi toccherà la prossima volta.
Cina e
USA tra Big Tech e Sociale
Analisi
delle differenze.
Periscopioonline.it - Claudio Pisapia - IL
QUOTIDIANO – (1 – 6-2025) – ci dice:
Nell’ultimo
anno stiamo assistendo ad un tentativo di ridimensionamento dello strapotere
delle big tech cinesi ad opera di Xi Jinping.
In
realtà qualcosa di più di un semplice tentativo, esempio ne è la donazione da
parte di “Alibaba” di 100 miliardi di yuan (15,5 miliardi di euro) ai programmi
sociali ed economici del Partito Comunista.
Era
successo anche a “Pinduoduo”, che aveva donato 1,5 miliardi di dollari, e a
Tencent che da aprile ha annunciato donazioni complessive di 15 miliardi per un
programma dedicato al “bene comune”.
Precedentemente
sempre “Alibaba” di “Jack Ma”, a luglio di quest’anno, aveva donato altri 23
milioni di dollari all’”Henan”, la regione della Cina centrale colpita da
un’alluvione.
Un
susseguirsi di donazioni apparentemente spontanee ma che nei fatti seguono le
richieste dell’apparato comunista cinese e, come notano e fanno notare gli
analisti finanziari tra cui quelli di Mf – Milano Finanza, “il presidente Xi
Jinping … pretende collaborazione dai “Cresi del tech” per la redistribuzione
della ricchezza e, considerate le recenti ingerenze governative, le aziende
stanno rispondendo all’appello.”
Ma per
capire quello che sta succedendo bisogna fare qualche passo indietro ed
arrivare fino al 1979, quando la Cina ristabilì le relazioni diplomatiche con
gli Stati Uniti e Deng Xiaoping divenne il primo leader supremo di quel Paese a
visitare gli Usa.
Una
lunga visita di nove giorni, iniziata il 28 Gennaio 1979, nel corso della quale
vi furono tanti incontri tra Deng e il Presidente statunitense Jimmy Carter.
La
storica visita ruppe il ghiaccio delle relazioni Cina-Usa, e portò alla firma
di accordi di cooperazione in materia di tecnologia, cultura, istruzione e
agricoltura. Lo scopo di Deng era far uscire la Cina dalle esperienze
traumatiche imposte da Mao Zedong copiando il modello capitalista americano
senza perdere l’impronta asiatica.
Deng
divenne così il pioniere della riforma economica e l’artefice del “socialismo
con caratteristiche cinesi”, teoria che segnava la transizione dall’economia
pianificata a un’economia aperta al mercato, con la supervisione dello stato
nelle sue prospettive macroeconomiche.
Da
quel momento iniziò la grande corsa del pil cinese e Pechino si accreditò
sempre di più agli occhi degli occidentali fino ad essere accettata nel Wto
(World Trade Organization) nel 2001.
Ma già
allora il capitalismo cinese assomigliava sempre meno a quello americano e più
a quello delle “tigri asiatiche”, cioè Taiwan, Corea del Sud, Singapore e Hong
Kong cioè iniziativa privata con la presenza discreta (eufemismo) dello stato,
che mantiene quote di partecipazione nelle grandi aziende e controlla le banche
e gli interessi strategici.
Le
concessioni alle leggi di mercato avevano un fine politico, funzionale agli
scopi prefissati e non ideologiche, quindi le leve del potere non sono mai
state cedute, solo messe da parte per il tempo ritenuto necessario.
E per
Xi Jinping il tempo di tirarle fuori e mostrare alla finanza cinese, ma anche
al mondo, chi comanda davvero è arrivato, anche perché le big tech stavano
oltrepassando il limite accettabile dalla nomenclatura.
Grazie
a questo sistema la Cina ha ottenuto un successo dietro l’altro, fino a
diventare la seconda potenza economica mondiale, tantissime persone sono uscite
dalla povertà estrema (anche se con qualche trucco contabile) e Xi è arrivato a
dire in un suo discorso a febbraio di quest’anno che in Cina “la povertà
estrema è stata sconfitta”, intestandosi ovviamente il successo.
Sembra
che solo “Di Maio” sia riuscito in occidente nella stessa impresa!
Ma
raggiunti i risultati, è tempo di tirare i remi in barca, in questo caso i remi
sono le big tech e in primis Jack Ma a cui è richiesto il ritorno nei ranghi
con il pretesto che tecnologica e protezione dei dati devono avere un ruolo
nello sviluppo equo delle comunità, quindi non può essere un privato a detenerne
il monopolio.
L’Occidente
magari si scandalizza, abituata a un liberismo protetto per legge da schiere di
avvocati, ma un po’ d’invidia in fondo c’è, visti i tanti grattacapi che le
multinazionali ci danno in termini di trasparenza e ricorso ai paradisi
fiscali.
Trump
aveva provato a opporre qualche resistenza ma era stato subito ridimensionato.
L’America
non è la Cina, ci sono le elezioni, c’è la libertà, l’opinione pubblica
manipolabile dai giornali manipolabili a loro volta dalle stesse big tech, e
quindi capitolò e addirittura fu estromesso, come si ricorderà, da alcuni
social.
Il potere economico e lo stuolo di avvocati a
sua difesa vince sul potere politico che lo ha creato.
Jo
Biden è stato a guardare e quando è stato il momento ha seguito il coro di
critiche a Trump comprendendo però che alcune delle lotte dei repubblicani
avevano un senso.
Motivo per cui ha lasciato in piedi tutti i
dazi a carico della Cina, indugiando su quelli all’Europa, in funzione
antiglobalista e di protezione del welfare interno, dei lavoratori e delle
merci americane (quasi fosse un Trump qualsiasi).
Ovviamente
senza troppo sbandierare le intenzioni per non turbare la sinistra mondiale (il
baluardo della finanza costruito da Clinton fino a Obama) sembra proprio che
anche lui sia intenzionato a ridimensionare il “libero mercato”.
Ha
assunto come assistente al “National Security Council” Jake Sullivan per
ricostruire l’economia americana su basi meno liberiste e più protezioniste
promuovendo lo slogan “Buy american”.
Un’altra
mossa interessante è stata la nomina della giovanissima “Lina Khan”, una donna
sempre all’attacco delle big tech alla Federal Trade Commission (Ftc, antitrust
americano), proprio con lo scopo di portare più stato nelle grandi imprese.
Un po’
di quel controllo statale cinese che Biden vorrebbe per gli Stati Uniti.
Di
questi giorni è la nuova misura economica che immette nell’economia ulteriori
1.750 miliardi di dollari, un’iniezione di soldi per far ripartire i consumi
proprio come aveva fatto la Cina immediatamente dopo la grande crisi del 2008 e
come ha fatto già dall’anno della pandemia, il che le ha permesso di superare
immediatamente le difficoltà causate dalla pandemia.
Il “Build back better framework” di Biden
guarda alla classe media, alla scuola a partire dall’asilo, la cura dei
disabili e in generale gli aiuti ai caregiver, le agevolazioni per il passaggio
a energie rinnovabili e il rafforzamento dell’assistenza sanitaria.
In particolare, vi figura la scuola materna
gratuita per tutti i bambini di 3 e 4 anni, portando a circa 20 milioni il
numero di bambini con accesso ai servizi di assistenza all’infanzia di alta
qualità e a prezzi accessibili.
Non a
tutti potrebbe piacere questo modo di fare, questo tentativo di imbrigliare le
big tech e grandi spese per ambiente, cosa che la Cina sta facendo da tempo, e
sociale.
Biden
sta operando in velocità perché sa che il suo orizzonte temporale è ben diverso
da quello di Xi, dura solo due anni e già nelle elezioni di medio termine la
sua maggioranza potrebbe cambiare, sullo sfondo di grandi lacerazioni interne
tra cui quelli di movimenti come Black Lives Matter che tende a descrivere
l’America agli stessi americani come un paese di razzisti incalliti che devono
fare ammenda e scontare il peccato originale dell’imperialismo.
Un paese diviso e in preda a isterismi
continui che hanno portato persino all’abbattimento di statue per riscrivere il
passato, metodi a metà tra talebani e 1984 (il libro di George Orwell).
Una realtà di divisione e conflitti che per
ora crea seri problemi interni ma sembra non fiaccare ancora la proiezione di
potenza esterna.
Ma
prima o poi l’America potrebbe crollare su stessa e sulle sue contraddizioni
mentre la Cina all’interno è forte e questo le permette di perseguire i suoi
scopi di politica estera senza contraccolpi.
Noi
non siamo pronti ad un futuro cinese e quindi dobbiamo sperare che l’Europa
sappia trovare una terza via, staccarsi quanto basta dall’egemonia e dal caos
americano, evitando ad esempio di impelagarci nelle future guerre
nell’indo-pacifico dove già sono accorsi gli inglesi in funzione anti Cina, e
tornare ad occuparci di Mediterraneo e del cortile di casa nostra.
Ovviamente
facendo attenzione a non cadere nelle lusinghe del mercato economico cinese,
come ad un certo punto sembravano voler fare alcuni “portavoce” del passato
governo Conte.
Cos’è
il Big Beautiful Bill di Trump?
Perché
è importante?
Ig.com
- Filippo A. Diodovich - Market Strategist – (21 Maggio 2025) – ci dice:
La
proposta dei Repubblicani, quasi 3000 miliardi di dollari tra tagli fiscali e
compromessi.
(Bloomberg : Donald Trump US Dollar Obbligazione Forex
Stati Uniti Medicaid).
Cos’è
il Big Beautiful Bill di Trump?
Il
cosiddetto “big beautiful bill” si riferisce, in modo ironico, alla nuova
proposta di legge fiscale promossa dall’amministrazione Trump alla Camera,
volta a prolungare i tagli fiscali (quelli del 2017) e a ridurre la spesa per
programmi sociali come Medicaid e SNAP (Supplemental Nutrition Assistance
Program ovvero i cosiddetti food stamp per l’assistenza alimentare delle
famiglie a basso reddito).
I
Repubblicani (anche con qualche contrasto interno) stanno spingendo per una
riforma fiscale di ampia portata che riplasmerebbe il sistema di tasse e spesa
pubblica degli Stati Uniti per i prossimi dieci anni.
Ribattezzata
da Trump “big beautiful bill”, la proposta aumenterebbe il deficit nazionale di
quasi 3000 miliardi di dollari entro il 2034, principalmente a causa di
massicci tagli fiscali e riduzioni modeste della spesa.
Al
centro del disegno di legge c’è la proroga dei tagli fiscali del 2017, inclusi
gli attuali scaglioni e aliquote dell’imposta sul reddito.
Il
costo totale di queste modifiche supera i 2700 miliardi di dollari.
Per
compensare parzialmente, il piano introduce requisiti lavorativi per chi riceve
“Medicaid”, controlli più severi sull’idoneità e tagli ai fondi per gli stati
che coprono immigrati irregolari (625 miliardi risparmiati).
Si
aggiungono 300 miliardi di risparmi nel programma SNAP, aumentando da 54 a 64
anni l’età per cui vale l’obbligo di lavorare per ricevere aiuti alimentari.
Perché
il “Big Beautiful Bill” è importante?
Il
disegno di legge rappresenta un cambiamento profondo nelle priorità fiscali
degli Stati Uniti e potrebbe ridefinire il bilancio federale e la rete di
protezione sociale per un intero decennio.
1.
Impatto economico massiccio sul deficit federale.
Il
deficit federale aumenterebbe di quasi 3.000 miliardi in 10 anni.
In un
contesto di debito crescente, è un chiaro segnale che il consolidamento fiscale
non è una priorità.
2.
Rafforza i tagli dell’era Trump.
La
legge consolida i tagli del 2017, bloccando politiche fiscali favorevoli a
imprese e redditi alti.
3.
Riduce la rete di protezione sociale:
Con i
tagli a Medicaid e SNAP, milioni di americani a basso reddito potrebbero
perdere accesso a cure e alimenti.
In
caso di approvazione quale sarebbe l'impatto sui mercati?
Mercati
azionari, effetti contrastanti:
i
tagli fiscali favoriscono PMI e finanza, ma i tagli a Medicaid e SNAP possono
penalizzare i consumi di base e il settore health care.
Le azioni di auto elettriche e rinnovabili
rischiano forti ribassi per l’eliminazione degli incentivi.
Mercato
valutario, dollaro più forte nel breve ma debole nel lungo periodo. Rendimenti
americani più alti potrebbero attrarre capitali stranieri, rafforzando il
dollaro.
I
timori di pressioni inflazionistiche potrebbero ritardare i tagli dei tassi di
interesse da parte della FED.
Nel
medio lungo periodo le preoccupazioni degli investitori sul debito potrebbero
incrinare la fiducia sull’economia USA e indebolire il biglietto verde.
Mercato
obbligazionario, rendimenti più alti.
L’aumento
del deficit comporta più emissioni di titoli pubblici, spingendo i rendimenti
al rialzo e calo dei prezzi dei bond.
Usa,
approvato il Big, Beautiful Bill, la legge di bilancio di Donald Trump che
rivoluziona la spesa pubblica.
Milanofinanza.it - Mario Olivari – (04 luglio
2025) – ci dice:
La
legge prevede tagli fiscali significativi e aumenti di spesa per il Pentagono e
la sicurezza dei confini, ma anche riduzioni drastiche alla rete di protezione
sociale, tra cui il più grande ridimensionamento di Medicaid degli ultimi 40
anni.
Con
una stretta maggioranza di soli quattro voti (218-214) la Camera dei
Rappresentanti ha approvato giovedì 3 luglio il cosiddetto One Big Beautiful
Bill, completando il percorso legislativo iniziato con il via libera del Senato
e inviandolo alla firma del presidente Trump.
Il
provvedimento, già approvato dal Senato in una lunga sessione all’inizio della
settimana, rappresenta una delle riforme più ampie e controverse degli ultimi
decenni.
La legge prevede tagli fiscali significativi e
aumenti di spesa per il Pentagono e la sicurezza dei confini, ma anche
riduzioni drastiche alla rete di protezione sociale, tra cui il più grande
ridimensionamento di Medicaid degli ultimi 40 anni.
Si
tratta del primo grande traguardo legislativo del secondo mandato di Trump,
frutto di una campagna serrata di pressioni guidata dai vertici repubblicani
per compattare un partito diviso su una proposta tanto ambiziosa quanto
polarizzante.
La vittoria arriva a soli sei mesi
dall’insediamento del nuovo governo e corona gli sforzi di Trump e dei suoi
alleati per mantenere le promesse elettorali su immigrazione, tagli alle tasse
e riduzione della spesa pubblica.
Nonostante
le resistenze interne, soprattutto tra i «falchi» fiscali preoccupati per
l’impatto sul deficit e tra i moderati allarmati dai tagli a Medicaid, i leader
del Congresso - Mike Johnson alla Camera e John Thune al Senato - sono riusciti
a ottenere quasi l’unanimità del partito.
(Con
la legge di bilancio voluta da Trump gli Usa si indebitano come se ci fosse
un’emergenza Covid).
La
legge approvata.
Il One
Big Beautiful Bill – come riporta Cnbc – prende le mosse dal Tax Cuts and Jobs
Act del 2017, una delle principali riforme fiscali dell’amministrazione Trump,
che aveva tagliato significativamente le tasse per aziende e contribuenti, con
l’obiettivo di stimolare la crescita economica e l’occupazione. Molte delle sue
disposizioni, però, erano temporanee e avevano una scadenza.
Questa
legge rende permanenti o prorogati quei tagli fiscali, estendendo i benefici
soprattutto a imprese e famiglie, ma contemporaneamente prevede una serie di
modifiche sostanziali ai programmi di welfare federali, in particolare Medicaid
e Snap, con l’obiettivo dichiarato di ridurre la spesa pubblica.
Il
testo rappresenta un compromesso politico importante: da un lato, la conferma
delle politiche fiscali favorevoli alle imprese e alle fasce di reddito
medio-alte; dall’altro, un irrigidimento delle regole per l’accesso ai
programmi sociali, con pesanti effetti per milioni di americani a basso
reddito.
I
tagli a Medicaid.
Per
finanziare i tagli fiscali, i repubblicani propongono nuove restrizioni al
programma Medicaid, su cui fanno affidamento più di 71 milioni di americani a
basso reddito e con disabilità, come riportato da Cnbc.
Tra le novità più controverse figurano
l’introduzione dell’obbligo di lavoro per gli adulti senza figli né disabilità
i quali, per accedere al programma sanitario, dovranno lavorare almeno 80 ore
al mese a partire da dicembre 2026.
Viene
anche introdotto il rinnovo semestrale dell’iscrizione (anziché annuale), con
verifica aggiuntiva di reddito e residenza. Inoltre il disegno di legge prevede
la riduzione delle imposte sui fornitori sanitari, con il passaggio da
un’aliquota del 6% al 3,5% entro il 2032 e l’aggiunta di un fondo da 50
miliardi di dollari per gli ospedali rurali per placare le proteste.
Il
Senato propone anche requisiti più severi:
ad
esempio, gli adulti con figli sopra i 15 anni dovranno lavorare o fare
volontariato per almeno 80 ore al mese.
Secondo l’Ufficio del Bilancio del Congresso (Cbo),
quasi 12 milioni di americani potrebbero perdere la copertura sanitaria entro
il prossimo decennio a causa di queste misure.
(Usa,
cos’è The Big Beautiful Bill di Trump? E perchè è così importante per i
mercati?).
Tagli
fiscali permanenti e vantaggi per redditi più alti.
Il “One
Big Beautiful Bill” estende e rende permanenti molti tagli fiscali del Tax Cuts
and Jobs Act del 2017, rafforzando secondo vari economisti un sistema che
favorisce i redditi alti e aggrava le disuguaglianze.
Il Tax
Policy Center stima che il 45% dei benefici andrebbe al 5% più ricco.
Il Cbo
avverte che le misure aumenteranno il deficit, mentre gli economisti Saez e
Zucman mostrano che oggi i miliardari pagano meno tasse, in proporzione al
reddito, rispetto alla classe media.
(Semiconduttori,
per i produttori di chip sarà più facile investire negli Usa con il «Big
beautiful bill».)
Ecco chi ne beneficerà.
Le
principali modifiche includono l’aumento della detrazione standard (fino a
2.000 dollari per coppie), la detrazione del 23% per imprese «pass-through» e
la mancata espansione del tetto alle deduzioni Salt, tutte misure che
avvantaggiano i contribuenti ad alto reddito.
Sono previsti anche la detassazione delle
mance fino a 25.000 dollari annui e un aumento del credito per figli da 2.000 a
2.200 dollari.
Difesa
e confini: la spesa record del One Big Beautiful Bill.
Il “One
Big Beautiful Bill” prevede un aumento straordinario delle spese per la difesa
e la sicurezza dei confini.
Secondo
“Military Times”, il pacchetto stanzia 150 miliardi di dollari aggiuntivi al
budget del Pentagono tra il 2025 e il 2029. Come riportato da “Breaking Defense”,
questi fondi finanzieranno programmi di rafforzamento militare come:
29
miliardi per il potenziamento della flotta navale (shipbuilding), 25 miliardi
per lo scudo missilistico Golden Dome, altri 25 miliardi per l’acquisto di
munizioni, 16 miliardi per l’innovazione in droni e intelligenza artificiale,
15 miliardi per la modernizzazione dell’arsenale nucleare e 12 miliardi per
rafforzare la presenza militare nell’Indo-Pacifico.
Parallelamente,
sempre secondo” Breaking Defense” e “Reuters”, la legge prevede 170 miliardi di
dollari per la sicurezza alla frontiera e l'immigrazione.
Tra le
voci principali di spesa figurano:
46,5
miliardi per la costruzione del muro al confine con il Messico, 45 miliardi per
creare 100.000 nuovi posti nei centri di detenzione per migranti, 29,9 miliardi
per l’assunzione di agenti Ice e gestione dei visti di ritorno, 17,3 miliardi
per il supporto alle forze dell’ordine statali e locali, 10 miliardi in
rimborsi al Dipartimento della Sicurezza Interna, 7,8 miliardi per l’assunzione
di nuovi agenti di pattugliamento e l'acquisto di veicoli, e infine 6,2
miliardi per l’installazione di tecnologie di sorveglianza come sensori e
videocamere.
Una
manovra esplosiva in un’economia già surriscaldata.
Nonostante
i tagli fiscali siano pubblicizzati dai repubblicani come una spinta alla
crescita, molti economisti mettono in guardia:
il
«One Big Beautiful Bill» rischia di destabilizzare ulteriormente un’economia
già surriscaldata.
L’approvazione
della legge comporta un aumento del deficit di oltre 1.000 miliardi di dollari
rispetto alla versione iniziale della Camera, secondo le stime del “Congressional
Budget Office”. Questo in un contesto in cui gli Stati Uniti viaggiano già a piena
capacità produttiva, con tassi di disoccupazione ai minimi e inflazione ancora
fuori bersaglio.
(Musk
critica il «Big, beautiful bill» di Trump: aumenta il deficit e vanifica gli
sforzi del Doge).
A
criticare duramente il pacchetto è stato anche Elon Musk, che su X ha
ironizzato:
«Non puoi semplicemente stampare moneta e
chiamarlo progresso».
L’imprenditore ha accusato il governo di aumentare
artificialmente la spesa pubblica e il deficit «senza alcuna disciplina
fiscale», definendo il disegno di legge un «intervento economicamente
irresponsabile» che potrebbe ostacolare gli investimenti produttivi, inclusi
quelli in tecnologia e manifattura avanzata.
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